消失了的六个月

每年的11月都是各大专院校举行毕业典礼的时候,同学们经过多年的努力,终于完成学业,进入人生的新阶段。我留意到今年多位院校的校长,都在毕业礼上勉励同学要好好利用时间去充实自己,在毕业后继续为自己的前途着想,努力学习。前几天,中文大学校长沈祖尧也寄语同学们要「学识渊博、有远见,面对各种社会和政治议题要包容」。这一番话确实令我感慨万千 ─ 眼看自今年5月,立法会财务委员会及其辖下工务小组委员会的拉布行动和不合作运动,拖延审议政府的拨款申请,导致工程项目开展无期。这失去的六个月,已经对香港长远的经济造成相当影响。

回顾上一个立法年度,政府原预计向立法会提交39项总额约430亿元的新工程项目,但最终财务委员会批准的新工程项目只有13个,涉及的款额为36亿元,即只及原预计新工程项目拨款申请总额的8%,相比对上两年批出的1 600亿元和900亿元,去年的金额实在是微不足道。另有21个项目需要延至今个立法年度再作讨论,这21个项目不仅损失了最少6个月时间,还导致工程费用需要增加超过10亿元。观乎过去一个多月工务小组委员会审议项目的进度,单是「中部水域人工岛策略性研究」项目,经过上年度至今年合共五次的会议仍未得到审批,令我更痛心的是最近一次原定的工务小组委员会会议因11月19日凌晨的暴力冲击立法会事件而告取消,又损失了一次宝贵的会期,使到情况雪上加霜。

这个立法年度,我们预计将合共有80多个新工程项目需要寻求委员会的支持,总额约为710亿元,当中包括以上21个在上年度因拉布尚未审议的工程项目。若今年情况持续,批出的新工程项目与去年相若的话,我们估计两年后的基建支出每年将会因而减少超过200亿元。

按现时全港的总建筑量1 800亿元计算,这个跌幅肯定会严重打击整个建造业界尤其是工人的生计。因建造业的开支占香港的本地生产总值(GDP) 超过7%,其他相关的行业如物料供应、采购、物流等亦将会蒙受损失,大大影响香港的整体经济增长和就业情况。基建项目的延迟完工,亦无可避免令市民无法享受到项目带来的方便和效益。

基建投资,可以带动经济、创造就业、改善市民生活及提升香港长远的竞争力,并为日后的可持续发展奠下稳固的基础。在过去5年发表的世界经济论坛报告中,香港在基建方面均是排名第一,现今在国际不同经济体激烈竞争下,不进则退,香港能够在基建方面脱颖而出,成就实在得来不易。政府近年在工务工程方面的投资额每年约为700亿元,如每年削减约200亿元,跌幅接近30%,这肯定会对香港带来很大负面影响。继续推动基建发展才是保持香港竞争力的最佳方法。

这失去的六个月,已对香港造成一定的伤害,其影响将会逐步浮现。「本是同根生,相煎何太急」。我寄望议员们能以整体社会利益为重,放下政治争拗,与政府携手合作带领香港持续发展,令香港的经济再闯高峰。

2014年11月23日

返回