集思广益 推动大屿山发展

今年初才成立的大屿山发展谘询委员会(委员会)经过多次会议、实地考察及与社区交流,在上月同意以短中长期措施并举的方法,推动大屿山的发展,包括展开大型策略性研究、短期专题研究、地区改善工程,并准备推动公众和社区参与讨论。上述研究可望于2016年起分阶段陆续完成,为善用大屿山这片宝地奠下扎实的参考资料和决策依据。

我在之前「随笔」中曾阐述大屿山的潜力,但它也有不少发展限制,包括陡峭的地形、过去的地壳变动及不同风化程度引致如「夹心饼」般的地质弱点、有限的沿海平地、飞机航道带来的高度限制和噪音问题、与主题公园相关的高度和视觉限制…等。筹划发展计划时更必须考虑当区丰富的陆地和海洋生态、自然环境、各乡镇村落的环境,以及交通配套等。

至今,委员会和公众人士提出了合共109项建议。这些意见对制定大屿山的策略定位和未来发展方向极为重要。我们已将所有建议整合并分作五大类别,分别是发展规划事项、旅游及娱乐、环境及文物保育、交通改善建议,以及就业、教育及福利等。

在众多项目中,中部水域人工岛的填海发展和港珠澳大桥香港口岸人工岛的上盖发展目前最受关注。在中部水域人工岛方面,我们曾向立法会工务小组委员会申请拨款以进行策略性研究,但在议员不合作运动的拖延和要顾及当时有其他工务项目更急需拨款的情况下,我们撤回了申请。但是,为了香港的未来整体社会利益和发展需要,研究人工岛的计划实在不容拖延,我们会尽快检视并再提出拨款申请。至于港珠澳大桥人工岛,我们待立法会财委会通过拨款后,将尽快展开该岛上盖商业及其他产业发展的规划、工程及建筑研究,这对配合大屿山北岸一带的发展和创造就业机会极为重要。

为加快工作,委员会成立了四个专责小组,分别就规划及保育、经济及社会发展、交通及运输、公众关系及参与等范畴深入讨论,以协助推动相关工作。同时,委员会已订下四个大屿山发展策略定位,分别为(一)大珠三角地区的国际运输、物流及贸易枢纽;(二)大珠三角和亚洲的服务枢纽;(三)策略性增长地区和新的大都会;(四)自然资产宝藏。

大屿山各部分的发展方向大致为:(一)北大屿山走廊可作经济及房屋发展用途;(二)东北大屿山汇点可作休閒、娱乐及国际旅游;(三)中部水域东大屿都会作为新的发展区及香港第三核心商业区;(四)大屿山的大部分地区可作保育、消閒、文化及绿色旅游。

除此之外,正在大屿山进行的大型规划还有东涌新市镇扩展、欣澳填海,以及小蠔湾填海研究等。为着发展可以全面和均衡,规划署会在进行一项综合经济用地使用分析,以帮助制订各项空间/区域发展以及保育建议。

就大屿山的其余地区,我们会开展一些短期专题研究,例如制订大屿山康乐及旅游发展策略、长沙和索罟群岛大鸦洲发展水疗及消閒度假设施,以及昂坪360延线至大澳的可行性等。我们并会分阶段进行多项地区改善工程,包括活化大澳、梅窝及马湾涌;建造越野单车径网络、改善沿羗山道及屿南道的狭窄弯位路段,以及检讨大屿山的封闭道路及发放通行许可证的安排。

新的一年即将来临,预料大屿山会逐步进入新的面貌。刻下,委员会已定下了初步的工作计划,并希望大家能够一起参与,共同探讨善用大屿山的土地、自然及文化资源,为香港整体带来长远裨益。欢迎大家到委员会的网址(http://www.devb.gov.hk/tc/boards_and_committees/landac/index.html),浏览关于大屿山发展的资料。

 
大屿山现况。

大屿山现况。

发展潜力包括生态、文化及休閒旅游等。
发展潜力包括生态、文化及休閒旅游等。
发展的考虑例如陡峭的地形。
发展的考虑例如陡峭的地形。
正进行及计划中的多项基建及发展项目。
正进行及计划中的多项基建及发展项目。
 各部分地区的规划主题。
各部分地区的规划主题。

 

2014年12月21日

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