香港是一个国际大都会、国际金融、贸易及航运中心,同时亦是着名的「购物天堂」,不同的经济活动繁多而活跃,对用地的需求亦十分殷切。我们明白到充足的土地和合适的规划,对产业和经济活动的持续发展,以至继续为各阶层提供就业机会,起着关键作用。事实上,我们亦一直努力配合社会和经济各方面的发展增加土地供应,并平衡不同的用地需求。
根据政府统计处的最新推算,香港的本地生产总值在2004年至2013年期间录得43%的实质增长。同期,可作为经济活动用途的楼面空间只有百分之十几的温和增长。过去3年,政府从多方面致力增加土地供应并建立长远的土地储备,以回应香港社会和经济各方面的发展需要。在此,我希望与大家分享我们在经济用地规划方面的一些工作。
我们已着手更新在2007年完成的《香港2030:规划远景与策略》,按照现时最新的发展和需求情况,调整短中长期的发展策略,并就2030年后的社会和经济发展需要,制定更长远的发展策略。这项研究简称为《香港2030+》,旨在为香港的未来发展提供一个更新的空间规划框架,以及提出策略层面上政府在土地供应和城市规划方面所依循的大方向。
在《香港2030+》下,规划署已委聘专家并联同相关政策局和部门检讨甲级写字楼、商贸及工业用地的需求,并会在考虑本地和区域经济趋势、工作模式的转变、本地生产总值预测、劳动人口推算等因素后,更新未来本港甲级写字楼、商贸及工业用途的楼面面积和土地需求,以便制订概括的空间规划策略和应付预计的需求。过程中,政策局和部门会就香港的不同产业和经济活动提供意见和资料,以协助分析和预测未来有关经济用地的供求情况,支持落实政府的产业或经济发展政策,并好好利用珍贵的土地资源。
此外,在推动香港长远经济和社会发展方面,大屿山发展是其中一个积极研究的重点项目。现时大屿山是香港西行陆路交通的尽头,但随着港珠澳大桥和屯门赤鱲角连接路相继落成,大屿山将会成为港珠澳三地的汇合点。当大屿山与内地的高速公路网连接起来后,届时一天车程将可到达远至越南边境,成为一条联系香港与内地及东盟国家的全新贸易走廊。在航空方面,香港国际机场一直是珠三角区内最具策略性和领导地位的国际空运枢纽,服务范围遍及全球约180个地点。规划中的第三条跑道将可进一步提高机场容量,以配合未来航空交通量增长。
凭藉陆路和航空方面的连系和通达性优势,大屿山发展将会为大屿山以至整个香港带来重大和长远的经济和社会利益。为了充分发挥大屿山的发展潜力,规划署已经委讬顾问,为大屿山北部的主要商业用地,包括港珠澳大桥香港口岸上盖发展、东涌新市镇扩展、欣澳及小蠔湾的填海计划等,进行初步市场定位研究。另一方面,香港机场管理局亦正研究机场岛北商业区发展。长远来说,这些发展计划将会为香港提供更多商业和住宅土地,以满足社会和经济各方面的发展需要。
总而言之,我们会继续致力完善香港有关经济用地的规划,以支持各项经济活动的持续发展,进一步提升香港的竞争力。
2015年4月26日
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