上周初，我们推出「连系九龙东 ─ 环保连接系统 (EFLS)」第二阶段公众谘询活动，希望和大家一起推进九龙东区内这个具标志性的规划。
拟议的EFLS将采用双向高架单轨列车，走线长约9公里，设有12个车站，连接港铁九龙湾站，途经宏光道、启德车站广场、沙田至中环线启德站交汇，再沿旧机场跑道，经跑道休閒区、邮轮码头及观塘连接桥横跨观塘避风塘，最后以港铁观塘站为终点。
去年2月至10月，土木工程拓展署进行了第一阶段公众谘询，收集大家对拟议EFLS方案的意见。公众的关注大致有三个方面：（一）建造高架铁路EFLS的需要；（二）走线和复盖范围；（三）对观塘避风塘的影响。所以，在第二阶段公众谘询时，我们会就上述三个方面回应市民的关注，并建议进行更详细的研究去处理一些关键议题。
先让我在此就上述三个方面，扼要作些说明。
首先，是否有高架EFLS的需要。九龙东包括启德发展区、九龙湾和观塘，我们必须考虑这个新旧相连区域的特性和局限性。过去，启德是机场禁区，远离港铁和主要道路。而九龙湾和观塘两个旧区，虽有港铁行走，但颇大范围仅依靠道路交通连系，而且区内楼宇密集、街道繁忙、行人路狭窄、路旁货物装卸活动频繁。现时，区内办公室楼面面积约为140万平方米，但当九龙东发展成为核心商业区时，它会额外提供约400万平方米办公室楼面面积，合共将相等于中环现有数量的两倍。所以，我们必需考虑两个问题：（一）未来的九龙东能否单靠现有道路网络去应付未来的交通连接需求？ 及（二）现有交通模式能否提供核心商业区所需的服务水平 — 即在可靠性、效率、安全和舒适程度各方面都达至优质水平？
在九龙东转型的初期，我们仍可依靠路面交通工具，以及改善行人设施来应付核心商业区的连系需求。但长远而言，随着核心商业区的发展及逐渐成型，区内商业楼宇、各种设施和旅游景点陆续落成，交通需求势必大幅增加。由于现时密集的楼宇对扩阔道路构成限制，区内有限的路面空间不足以应付大幅增加的交通需求，亦无法提供一个核心商业区所需的服务水平。引进高架EFLS，与现有高架港铁九龙湾和观塘站方便换乘，再配合优化行人设施和路面环保交通工具，为九龙东核心商业区建造一个以高架单轨列车为骨干的综合多模式的连接系统，不但不会加重未来日益拥挤的路面交通负荷，同时，亦有助提升九龙东为具活力的商业、休閒、消遣和旅游中心的吸引力，促进香港长远的经济发展。
第二，走线和复盖范围。为了优化EFLS的复盖范围，我们重新检视了之前提出的车站位置，建议取消邻近启德公共屋邨的车站，在近启祥道交界处增设一个车站，又将另一个车站稍移至企业广场五期（MegaBox）旁边的休憩用地。新走线会与港铁三个车站接连，至于取道开源道还是敬业街至港铁观塘站，两个方案各有优点；前者接近港铁站，后者则路面空间较宽敞。因此，我们建议就此再作详细研究。此外，我们现时不建议扩大连接系统的复盖范围，但在进行详细可行性研究时，会考虑怎样在设计上预留弹性，让连接系统日后可发展延伸线。
第三，对观塘避风塘的影响。随着前观塘公众货物装卸区关闭、前机场和旧工业区逐步转型发展，公众期望面积约30公顷的观塘避风塘的用途能够与时并进，例如有建议善用该水体，引入划艇、扒龙舟等合适的水上活动，为九龙东的海滨增添活力。另一方面，拟建承载单轨铁路的观塘连接桥位于避风塘入口处，距离海面的淨空高度约为21米，这高度对部分高桅杆船只使用观塘避风塘造成限制，故我们会探讨让避风塘水体与其他用途并存的可行性，及研究如何处理因高桅杆船只避风泊位减少而引致的问题。
除了回应上述三个方面外，我们建议就EFLS进行详细可行性研究，深入研究包括车站及车厂的设计与布局、运作系统的选择、营运维修的规格、初步环境影响评估、提升财务效益的方法及在EFLS启用的前后，如何透过综合多模式连接系统增强九龙东与毗邻地区的连系等。
第二阶段公众谘询至明年2月4日，大家可以透过以下连结了解详情http://www.ktd.gov.hk/efls，请大家积极参与我们举办的各项谘询活动，踊跃提供意见。
2013年11月3日
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