上落平安 共创升降机安全新里程

上月底,机电工程署(「机电署」)收到荃湾海湾花园报告升降机维修时发生意外,即派员进行调查。现场调查所得,升降机承办商在检查上址一部因故障停在46楼的升降机时,升降机的对重装置下滑至井道底部的缓冲器,而机厢上升至井道顶,撞到升降机驱动机底座的石屎天花。虽然事故在维修期间发生,不涉及升降机的正常运作,但机电署已即时要求承办商检查上址所有升降机并于7天内提交报告。署方同事现正详细审视报告,继续调查,不排除意外涉及维修程序出错。

香港地少人多,高厦林立,是全球拥有最多高层建筑物的城市之一,升降机及自动梯的密度亦较其他城市为高。我们的起居生活,几乎每天都会用到升降机及自动梯,它们亦成为这个繁忙大都会的「高空」交通工具,每天的载客量更比港铁高出好几倍。所以,升降机及自动梯的安全运作,实在与我们的生活息息相关。

去年3月在北角发生罕有的升降机事故后,机电署为确保市民的安全和消除大家的疑虑,即派员日以继夜在3天内巡查涉事承办商保养的240多部升降机,确定升降机的安全运作。此外,在涉事承办商被吊销牌照前,署方同事马不停蹄主动接触受影响的90座大厦业主和物业管理人员,成功协助他们转换升降机的保养承办商,以免影响住户的出入。

为进一步确保大家出入安全和提高升降机及自动梯的保养质素,机电署由内部抽调人手加强巡查,并实施了一系列的监察措施,对表现欠佳的承办商加强执法,杜绝出现保养质素下降而引致公众安全受影响的情况。相关措施包括检讨升降机及自动梯的巡查制度,优先抽查投诉率高和故障率高的升降机;依据承办商表现评级制度来加强监察个别注册承办商的运作,确保其人手、设备及零件等符合实务守则要求,以及全面检讨承办商表现评级制度等。

机电署亦先后在全港18区为居民、业主及物业管理人员举办超过40场的简报会,让他们更了解在《升降机及自动梯条例》(《条例》)下的责任,并派员到访约100座「三无」(即没有成立业主立案法团、没有业主委员会及没有物业管理公司的大厦),向他们提供有关《条例》的资料和管理升降机的方法。透过上述一系列的监察措施和同事们的努力巡查,工作已取得一定的成效。

去年7月,我们成立了「升降机及自动梯安全谘询委员会」,成员除了有业界代表外,还有物业管理业界、专业团体、培训机构及消费者等的相关界别人士。委员会就《条例》的执行事宜提出很多宝贵意见,并就提升升降机及自动梯的安全讨论了不同的方案,保障市民出入安心并促进业界的长远发展,当中包括承办商表现评级制度、政府升降机保养价格数据的发布、各持份者法定责任的宣传工作、引入新科技的可行性、良好保养工作模式及工程人员的职安健等事宜,机电署考虑后将会适当采纳有关建议。

上月,委员会建议修订「注册升降机及自动梯承办商表现评级」的公布形式,以更简洁易明的星级制度评定承办商的安全表现和服务质素。例如,在过去12个月的巡查中,承办商负责的升降机及自动梯没有被发现有任何安全问题,会获发一颗绿色的「安全之星」,而他们的保养服务质素表现评级,则会以蓝色的「质素之星」的数目作表示。换言之,蓝星的数目越多,代表其表现越佳。这个制度鼓励承办商改善其工作表现,争取在表现评级中获较高的评级。我们期望这个星级制度不但有助承办商的表现升级,更会成为一个优质服务品牌的标志。机电署已于上月底正式采纳有关建议,公布了最新一季承办商表现评级。

另一方面,委员会成为机电署与社区中不同团体间的重要联系,使到彼此间可以孕育出协作精神,促进大家的合作和参与;委员会亦提供了一个解答疑难、表达关切及分享成果的平台,让大家建立互信。未来,我们会继续加强监察升降机及自动梯的维修保养和严厉执行规管工作,进一步提升本港升降机及自动梯的安全,确保大家每天都上落平安。

2014年2月9日

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