为提供空间改善市民的生活环境及发展经济，开拓地下空间和岩洞发展都是我们长远土地供应的可行来源。去年施政报告提出后，经过一年多的努力，两项工作均已取得一定进展。去年底我们展开了一项全港性的城市地下空间发展研究，并计划将于今年下半年就搬迁三个政府设施往岩洞展开可行性研究。
岩洞发展
去年中我们完成了「优化土地供应策略：维港以外填海及发展岩洞」第二阶段公众参与活动，结果显示，将三个公共设施搬迁往岩洞（钻石山食水及海水配水库、西贡污水处理厂及深井污水处理厂）建议获广泛支持。
有见及此，水务署和渠务署正积极筹备在今年下半年展开有关的可行性研究，以期在三个公共设施迁往岩洞后，在腾出合共约10公顷的土地上作住宅及康乐或休憩设施发展，并改善附近的居住环境。其中，配合西贡污水处理厂的搬迁，政府建议在其对开海面作少量填海和兴建防波堤，将可发展用地提升4公顷至约6.2公顷的同时，亦可满足当区对扩大船只碇泊区的需求，并提供海滨长廊供市民享用。
至于将沙田污水处理厂迁往岩洞，腾出约28公顷土地作房屋及其他用途的可行性研究及公众参与，亦已大致完成，公众普遍认同搬迁建议。因此，渠务署正准备在今年下半年展开搬迁工程的勘测和设计，进一步推展搬迁工程。此外，土木工程拓展署会继续进行岩洞发展长远策略研究，目标是拟备岩洞总纲图和制定政策指引，以推动未来公私营的岩洞发展。我们亦会为合适的政府设施订立有系统的迁移至岩洞计划，岩洞发展长远策略研究预计于明年底完成。
发展地下空间
去年年底展开的城市地下空间发展研究，目的是识别在市区有系统发展地下空间的机遇和限制，制订初步构思方案以增加区内可用作商业和其他用途的空间，并透过地下空间优化区内的连接。
现时，不少公私营发展都建有地库，它们都是因应各自需要而建，欠缺整体规划，未能善用城市地下空间这宝贵资源。所以，我们正筹备在今年下半年就四个具策略性的地区，即铜锣湾、跑马地、金钟／湾仔北及尖沙嘴西，展开地下空间发展的先导研究。目标是为这四个地区分别制订地下空间发展的总纲图，希望在区内一些商业地带和邻近休憩用地，识别并尽早落实可优先推行的地下空间发展项目，提供更多的商业及其他楼面。
这四个地区属早期发展的市区，随着经济发展而由传统的商住区分别转型成为商业、旅游或娱乐中心。受制于区内土地资源有限，都难以进一步提供大量的商业空间，支持转型后的持续发展。此外，区内道路亦因急剧增加的人流、车流而备受压力；即使政府曾经研究并落实了一些舒缓措施，例如兴建行人天桥／隧道连接港铁站或建筑物，却未能整体地顾及区内的连接性。
考虑到这些地区大部分有港铁服务复盖，区内已有或规划了不少重建和新发展的项目，发展地下空间将可提供地下购物街以连接各港铁站及现有和未来的主要建筑物，有助减轻地面人流交通的负担，并可加强与邻近地区的畅达性。此外，这些地区分别有占地广阔的公园或休憩用地，例如维多利亚公园和九龙公园等，为发展大型地下空间作商业和其他用途提供了合适的条件。
不论是岩洞发展或地下空间发展的先导计划，我们都会顾及社区的需要，并充分考虑对现有设施、环境及交通等影响。我们会进行详细评估和谘询相关的持份者和公众，制订可行的概念性方案。
2014年2月23日
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