早前我为大家介绍过我们在美化维港海滨的一些成果，但如何令维港海滨更富吸引力、朝气蓬勃、畅达性高及可持续发展呢？最近，海滨事务委员会与发展局展开了「拟议成立海滨管理局」第二阶段公众参与活动，邀请大家就成立海滨管理局的详细框架提出意见，探讨怎样将海滨管理工作做得更好，让市民可以更好享用维港海滨。
维港是我们的宝贵公共资产，它是一个高效的作业海港，也象征着大家具活力的生活方式。我们对建设一个充满活力、供市民共享的美丽海滨向有承担。去年底，我们完成拟议成立海滨管理局第一阶段公众参与活动后，得悉公众大都支持成立一个有专属资源和单一使命的海滨管理机构。所以，我们在第二阶段公众参与活动中建议成立一个专责的海滨管理局，全面规划、设计、营运及管理海滨用地。
不过，大家对海滨管理局的部分框架内容，例如行政职能和财务安排的意见比较纷纭。行政上应由独立的行政部门抑或由跨专业的政府办事处提供支援；另资源上应否由政府提供一次性的拨款抑或以经常性拨款提供。因此，我们希望大家就第二阶段公众参与活动中提出的建议给予宝贵意见。现在让我扼要说明当中的部分框架内容。
在行政职能方面，我们建议以一个逐步过渡的模式展开工作。在海滨管理局成立初期，成立一支来自不同相关范畴、富经验及由公务员组成的政府专责团队，支援海滨管理局的运作并向其董事局负责，让海滨管理局可以较快展开工作。与此同时，海滨管理局亦会招聘一些具备商业触觉和市场运作经验的专才，使到项目得以全面规划和发展。待海滨管理局的运作和项目发展渐上轨道，以及累积了足够经验后，就可建立本身的独立行政队伍，逐步取代由政府借调的人员。
至于财政安排上，我们建议在政府内部先预留一笔专项基金，该基金金额足以支付发展指定海滨用地或项目所需的资本性支出和管理局的初期运作资金，后者例如以它首五年的营运费用为限。当要落实相关海滨项目时，管理局便须向立法会申请由基金拨出款项。此外，我们会就拟议拨予海滨管理局的土地进行财务研究，为其未来的发展方向提供支持。
维港两岸海滨全长约73公里，我们建议采取循序渐进的发展策略，分阶段向海滨管理局审慎拨出可供发展的海滨用地，这些用地包括中环新海滨、湾仔－北角海滨、鲗鱼涌海滨、观塘海滨及红磡海滨等。待海滨管理局逐步取得成绩、建立声誉、并取得公众信任后，再稳健向前推进。
除此之外，我们亦就海滨管理局的愿景、目标和职能提出了建议，欢迎大家浏览www.hfc.org.hk/hape以了解详情。第二阶段公众参与活动为期3个月至12月24日，大家可以透过不同渠道表达意见。海滨事务委员会和发展局亦会举办公众论坛和简介会以收集意见。让我们携手建设全民共享、并引以为傲的维港海滨。
2014年10月5日
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