为应付人口增长并配合经济发展,大量楼宇于1970至80年代相继落成。根据屋宇署的统计,截至去年年底,香港约35 400幢私人住用楼宇当中,超过6 800幢楼龄达50年或以上。随着本港楼宇老化,推动业主妥善维修及保养旧楼,以保障楼宇安全和改善居住环境,是重要的民生项目。
注入资源加强资助
政府一直与伙伴机构,如市区重建局(市建局)及香港房屋协会(房协)合作,推出多项楼宇复修计划,为有需要的业主提供财政及专业技术支援,进行维修工程,例如「长者维修自住物业津贴计划」、「楼宇更新大行动2.0」、「消防安全改善工程资助计划」、「优化升降机资助计划」等。各项计划多年来广受业主欢迎。我们正积极研究注入新资源,加强个别资助计划的力度,提供更「到位」的协助,更灵活地让更多旧楼业主受惠。
长者维修自住物业津贴计划
上星期,我与房协署理行政总裁兼执行总干事叶锦诚,探访居于小西湾富欣花园的一对长者夫妇,听取业主林金盾先生及太太,介绍透过「长者维修自住物业津贴计划」获资助为其居所进行的一系列装修工程,包括为单位天花及墙壁重新扫漆、安装窗花及更换窗锁、把浴缸改为企缸、更换残破的座厕连去水喉、总电掣箱等。林先生指,申请资助手续简便,房协亦有派员协助。他们利用计划全额资助4万元,确切地改善了居住环境,我也为他们感到高兴。
检视计划令资助更「到位」
政府2008年推出「长者维修自住物业津贴计划」,为合资格长者自住业主,提供最多4万元资助进行大厦维修工程。工程范围包括外墙及公用地方的一般维修,以及居所内常见的问题,如石屎剥落、水管破损、渗水等。计划推出至今,已惠及约2万6千名长者业主。
计划实施以来,政府收到一些改善建议,例如工程价格过去十年有所上升,资助额应否上调?长者缺乏稳定收入,倾向保留更多资产以备不时之需,计划的资产上限应否上调?另外,除长者外,是否有其他需要帮助的自住业主群?我们正检视计划的余款情况以及其他细节,务求汲取经验,为有需要业主制订更「到位」的协助。
楼宇更新大行动2.0
行政长官在《2017年施政报告》公布拨款30亿元推行「楼宇更新大行动2.0」,伙拍市建局,为楼龄达50年或以上、应课差饷租值较低的住用楼宇自住业主,提供技术及财政支援,协助他们遵办强制验楼通知订明的检验和修葺工程,预期可惠及2 500幢大厦。首轮申请去年10月截止,目标楼宇反应甚佳。
明年启动次轮申请
现时,首轮申请的检验及修葺工程已逐步开展。政府计划2020年第三季启动第二轮申请。我们正检视首轮申请的经验和公众的意见,考虑第二轮申请的细节和其他安排是否有改进的空间,以及在不会为楼宇维修市场带来难以负荷的工程量,导致价格飙升甚至影响工程质素的大前提下,如何让更多有需要的业主受惠和进一步保障公众安全。
消防安全改善工程资助计划
在楼宇结构安全以外,提升旧楼的消防安全是保障市民生命财产重要的一环。政府伙拍市建局,去年年中推出「消防安全改善工程资助计划」,拨款20亿元,资助旧式商住楼宇业主,履行《消防安全(建筑物)条例》(第572章)下提升消防安全的要求。社区对资助计划反应十分正面及理想,预期可惠及超过2 000幢旧式商住楼宇。政府正密切监察计划的资金运用情况,并积极考虑增加拨款,为更多有需要的业主提供财政支援。
优化升降机资助计划
与楼宇、消防设施一样,大厦的升降机亦会出现老化、耗损等情况。现时全港约有68 000部升降机,适时的保养维修有助保障公众安全。行政长官在《2018年施政报告》中提出,动用25亿元推出「优化升降机资助计划」,向有需要业主提供经济诱因及适切的专业支援,鼓励他们进行升降机优化工程,加装指定的安全装置,或更换整部尚未配备指定安全装置的升降机,提升安全水平。
计划由市建局推行,首轮申请刚于8月1日截止,反应非常踊跃,共收到约1 200份申请,涉及约5 000部升降机。我们正积极研究为计划增加拨款,令更多有需要的业主受惠,并优化相关配套服务。
优质楼宇管理
除适时维修保养,妥善的楼宇管理亦非常重要。民政事务总署一直透过支援及宣传教育,协助业主履行管理大厦的责任。2011年推出的「大厦管理专业顾问服务计划」,委聘物业管理公司,为合资格旧楼业主,特别是「三无大厦」业主,提供一站式专业意见和支援。计划已踏入第三期,在全港已接触约3 800幢大厦,协助成立或重新启动约500个法团。不少社会人士认为应把计划恒常化,政府会积极考虑。
楼宇状况的好坏,与市民的参与密不可分。香港面对楼宇老龄化的挑战,加强楼宇复修工作,刻不容缓。政府一向重视旧楼保养及维修,愿意作出合理承担,继续投放资源,为业主提供更适切的协助,让更多有需要的人士受惠,回应社会需求。
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