行政长官在新一份《施政报告》重点讨论房屋、土地供应，提出由政府主导用地和基建的规划，并为确立的公共用途收回所需的私人土地，让市民看到不论是短、中、长期的土地开拓，政府均全力以赴，让土地为民所用。发展局会竭力配合和落实，从3方面加强规划工作的力度，并明确以收回土地作百分百公营房屋、「首置」和相关设施发展为规划目标。在此，让我谈谈计划推展的各项相关工作。

提高收地幅度和速度

透过收地进行发展，先决条件是做好规划，经研究后确立个别地块的公共用途，例如兴建公屋、提供基建或社区设施、新发展区等，继而启动法定程序，收回私人土地作指定的发展。政府过去一直有引用《收回土地条例》，但过去5年，征用私人土地作公营房屋的项目仅10个，涵盖面积约13公顷。未来，我们会加大力度推动由政府主导的规划工作，收地的幅度（即涵盖范围）和速度将会大大提高。

加快检视具发展潜力棕地

三项计划开展的规划研究，其中一个焦点为棕地。发展棕地是最具社会共识的选择。目前，新界未纳入新发展区或其他发展项目的棕地约有700多公顷，当中较接近现有新市镇和主要公路，而且面积较大的，估计约有450公顷。它们大部分属私人拥有，包括位于屏山、蓝地一带的棕地，未必全部都有发展潜力，部分也要保留予棕地作业。

规划署会优先检视当中160公顷较接近现有基建设施的棕地，评估当中有哪些地块适合作公营房屋发展，预计未来数月会完成初步研究，目标是今年底公布有关地块的位置，再交由土木工程拓展署开展进一步技术评估。我们会尽量压缩技术研究时间，并精简随后的改划、收地和工程设计程序。规划署会在下一阶段继续检视余下290公顷棕地作公营房屋

小心谨慎做好「把关」工作

行使公权收地作发展必须小心谨慎，不可能随意「话收就收」或纯粹建基于土地不足，必须先做好规划，确立公共用途，过程中考虑各项因素，做好「把关」工作，以免除或减低当中的法律风险。另一方面，收地牵涉补偿和安置，对于受政府发展清拆行动影响的人士，我们于2018年中公布加强特惠补偿和安置安排，并获立法会支持，今年首次于古洞北／粉岭北新发展区项目落实执行。这方面的发展对政府的收地工作有实质帮助。

检视另外两项具潜力用地

除新界棕地，我们会检视那些规划上可作综合发展区或住宅（甲类）发展，而地积比率比较高（一般而言，市区为7.5倍或以上，新界为5倍或以上）、现有构筑物比较低矮（如只有几层楼高），但有关业主未有确切发展计划的土地。现时资料显示，约有10组地块符合这些条件。这些用地已完成规划，如确立适合作公营房屋，可以省却很多规划工夫。我们希望明年中可就当中哪些用地适合作公营房屋发展，交代初步看法。

另外，我们会加快检视三个位于市区并适合作高密度公营房屋发展的寮屋区用地，分别为茶果岭村、牛池湾村和竹园联合村寮屋区，以加快发展合共约7公顷的市区用地，重建为以公营房屋为主的新社区，并同时透过政策的补偿安置，改善寮屋居民的居住环境。三个寮屋区用地估计可发展约6 300个公营房屋单位。相关检视及技术研究预计于一至两年内完成。

行使公权收地工作接踵而来

除上述新增收地项目外，政府行使公权的收地工作会接踵而来。计及即将动工的古洞北╱粉岭北新发展区、陆续上马的洪水桥╱厦村和元朗南大型发展项目，加上多个公营房屋计划及其他公共工程，我们目前已知会收回的私人土地约700公顷，预计其中400多公顷会在未来五年收回，远多于过去5年收回的20公顷。

面对刻不容缓的土地短缺情况，期望靠单一选项能成为灵丹妙药，解决香港目前面对土地不足及房屋短缺的问题，是不切实际的想法。我们会全力推展多管齐下的土地规划及拓展工作，并进一步压缩技术硏究时间，以及精简程序，以便新增单位能早日落成。土地供应的工作必须要社会各界同心协力，我希望大家支持我们在土地方面的工作。