行政长官上周三发表最新一份《施政报告》，当中阐述了本届政府在造地方面的工作进度，以及未来的工作计划。去年，政府宣布全面接纳土地供应专责小组的建议，我们正全力推展各项建议，同时深化并丰富造地策略，加快土地供应，以回应社会对住屋、经济和社会发展等方面的需求。

造地建屋 渐见成效

《施政报告》提出，经过多年的努力，房屋供应已初见成果，全数觅得330公顷土地，可兴建316 000个公营房屋单位。《长远房屋策略》下，未来十年公营房屋供应首次达标。

我在日前的记者会上对此作详细的解说。该300多公顷土地中，约三成半来自不同新发展区项目，其中主要包括古洞北／粉岭北和洪水桥／厦村新发展区。这两个新发展区已完成规划，正展开收地，而接下来的「三通一平」（即通水、通电、通路、土地平整），以及兴建楼宇，时间方面相对可以准确掌握。另外，约四成土地来自改划210多幅具房屋发展潜力的用地。我们已累计完成当中约140幅，即约三分之二，当中大部分已完成规划，随后的土地行政、建造等程序，时间上亦能掌握得到。

土地工作不能放松

诚然，要达至兴建目标不是没有难度，但我们有相当的信心，惟「生地」变成「熟地」需时，觅地、造地就像「揼石仔」般，一步一脚印。我们必须一如既往加紧工作，才能确保达到十年供应的目标。然而，现时的新发展区项目终有用尽的一天，我们必须持续规划和推行大型造地项目，接力提供兴建公营房屋所需的土地，以维持稳定的建屋量。发展交椅洲人工岛便是其中重要的长远房屋供应选项。

家庭住户数目上升

政府统计处最新的推算，至2040年代初期，香港人口顶峰由上一轮推算的822万人，下调至最新的811万人，少了11万人。外界有质疑，是否意味房屋土地的需求会减少？

我想指出，要留意的是，最新推算的家庭住户数目，较上次估算，是有所上升的，平均每户人数亦由2.8人降至2.6人。由于房屋需求是以住户数目（并非人口数据）为估算基础，住户数目持续增长，亦增加了对房屋用地的需求。再者，上述提及的是人口估算的基线情况，在政府统计处较高人口推算情境下，人口顶峰是2051年的接近886万。人口预测有很多不确定性，但作为负责任的政府，我们必须在土地规划方面做好准备，以避免今天土地紧绌问题重复出现。

「双老龄化」的挑战

另外，影响房屋土地需求的另一项重要因素，是「双老龄化」的挑战。本港人口急速老年化，长者需要的住屋空间较年轻人大，如洗手间需要容纳轮椅等。要增加与长者相关的社福及医疗等设施，政府、机构或社区用地的需求亦会上升。除人口老化，楼宇亦面对老年化问题，30年后楼龄逾70年的住宅单位数目有30多万个，较现时增长数百倍。要推动大规模重建计划，必需要有足够的土地作调迁空间重置受影响的住户，因此我们必须未雨绸缪，为长远土地规划做准备。

应对可持续发展需要

政府上周五向立法会财委会申请拨款，开展中部水域人工岛相关研究，以应付香港可持续发展的需要。研究会制定发展方案，并就建议方案进行各方面的评估。就财务评估方面，会包括评估工程造价、土地价值和发展方案对经济的直接贡献。研究亦会探讨利用不同模式及融资方案去落实大型基建项目，如发展权模式、铁路加物业发展模式等。

我们期望得到公众及立法会议员的支持，让研究早日上马，在三年半的研究期间，提供科学客观的分析和评估，让社会就发展方案作详细讨论。

「跃动港岛南」计划

除全力以赴开拓土地，政府亦致力为市民建构优质、宜居的生活环境。

《施政报告》提出「跃动港岛南」，构思来自「起动九龙东」计划。「起动九龙东」是政府在2011年提出的崭新地区发展概念，进行近十年，初见成绩，成功令九龙东旧工业区转型为一个充满能量与特色的新核心商业区。借鉴「起动九龙东」的成功经验，发展局内将成立跨专业团队组成的「跃动港岛南」办事处，联同相关政策局及部门，共同研究及推展一系列措施，将南区营造为一个充满活力、魄力、劲力，适合工作、居住、创意及消閒玩乐的地区。

今年的《施政报告》，就不同范畴提出多项建议，回应巿民的诉求，发展局会竭力配合和落实，以期尽快改善市民的生活质素，让大家分享到社会和经济发展的成果。