在新界推展新发展区项目是政府中长期土地供应策略的重要一环，亦是房屋供应的主要来源。早前，行政长官在《施政报告》公布《北部都会区发展策略》。北部都会区包括天水围、元朗及粉岭/上水等已发展成熟的新市镇及相邻乡郊地区，以及六个处于不同规划及建设阶段的新发展区和发展枢纽，分别为古洞北/粉岭北、洪水桥/厦村、元朗南、新田/落马洲、文锦渡和新界北新市镇。

其中，古洞北及粉岭北新发展区是首个进入施工阶段的新发展区项目。日前，我与土木工程拓展署（土拓署）的同事前往工地视察，看看工程进度，了解该新发展区的最新情况。

提供七万多个房屋单位

整个古洞北及粉岭北新发展区项目分两个阶段发展，分别为第一阶段及余下阶段。全面落成后将提供合共约71 800个房屋单位，当中近七成是公营房屋，可容纳约188 100新增人口，亦将提供约868 000平方米楼面面积作经济活动，连同拟议的社区用途，可创造约40 100个就业机会。

第一阶段发展

现时，土拓署正进行第一阶段发展的土地平整和基础设施工程，主要包括平整约70公顷土地、兴建长约4公里的粉岭绕道（东段）及长约10公里的地区道路，还有行人路和单车径工程，以及其他基础设施工程，包括排水、排污、水务、斜坡和园境美化工程。土拓署北拓展处总工程师曹伟雄说，相关工程2019年年中成功申请拨款，同年9月展开，预计明年开始可陆续交地予房屋署或香港房屋协会兴建公营房屋，而整项工程于2026年完成。

第一阶段发展的房屋用地合共可提供约21 000个房屋单位，当中约18 000个为公营房屋单位，可容纳新增人口约53 000人。预计首批私营房屋及公营房屋住户，可分别于2023年及2026年入伙。

古洞北第19区公营房屋用地

当天，我们首先到达古洞北第19区公营房屋发展用地，其时工程正进行得如火如荼。该用地将可提供约9 000个公营房屋单位，容纳约23 000人。

曹伟雄说，该区土地平整涉及清拆构筑物、移除园林废物、进行填土工程等。该区亦会建造基础设施，以配合新发展区的需要，例如承建商正在兴建区内的主干道—一条双程双线分隔车道P1路，以及安装地下食水管和建造雨水排放系统。目前，平整工程进度理想，预计2022年年中如期完成，随即会交予房屋署建屋，首批居民预期可于2026年入住。其实，当天在工地上，见到房屋署的钻探机已「入场」，以在土拓署进行地盘平整时，同步进行其所需的勘探工作。

在平整的土地上，除兴建房屋外，亦会用作社区和其他发展用途，例如在邻近第19区公营房屋用地，会有公众街巿、社会福利署的福利服务综合大楼、学校、体育中心、图书馆、社区会堂，以及公共运输交汇处及日后的北环线古洞站。

「移山」以建造两配水库

另外，我们当天视察了土拓署在大石磨山上进行的大型「移山」工程。土拓署北拓展处工程师陈晓彤介绍，自2020年年中起，该署在大石磨山进行土地清理及平整工程，陆续「移山」，为将来古洞北新发展区建造食水及冲厕水两个配水库。

她说，现时食水配水库地基正进行挖掘工程，预计今年第四季尾完成并展开兴建其结构。建成后的食水配水库容量为27 500立方米，相等于约11个标准泳池。至于冲厕水配水库，平整工程已于2020年底竣工，其结构亦将近完成，建成后容量为11 500立方米，相等于约4 至5个标准泳池。在两个配水库建造期间，为有效减少尘土飞扬，除定期洒水外，当斜坡上安装泥钉后，土拓署会尽快铺设防止土壤侵蚀网、种草等，以防止斜坡上的土壤被雨水冲散。

粉岭北第15区东公营房屋用地

我们随后参观了首幅粉岭北新发展区的公营房屋用地。该用地位于第15区东，将可提供6 100个公营房屋单位，容纳约15 000人。

曹伟雄说，由2020年第三季至2021年第一季，地政总署陆续把收回土地交予土拓署进行地盘平整和基础设施工程。现时工程进度理想，预计第一期平整工程可提早一季完成，即2022年第二季完成，并交房屋署兴建公营房屋，预期首批居民可于2026年入住。为应付新发展区的交通需求，土拓署正兴建连接粉岭北新发展区至粉岭公路一条长约4公里的双程双线分隔车道，即粉岭绕道（东段），工程团队正进行桥樑的地基工程，预计该段绕道工程不迟于2026年完成。

为增加土地供应全速前进

现时，土拓署正为古洞北及粉岭北新发展区余下阶段发展进行详细设计，目标是在2031年完成其土地平整及基础设施工程。我们将探索各种可行措施以加快落实项目，例如在情况允许下尽可能缩短技术研究所需的时间、加快进行法定程序，以及同步进行部分程序等。本届政府下了决心要增加土地供应。土拓署会继续努力统筹设计和进行新发展区内的土地平整和基础设施工程，为增加土地供应全速前进，急市民所急。