土地及建设谘询委员会今日（十月二十九日）举行会议，听取发展局介绍《行政长官2024年施政报告》（《施政报告》）中与该局有关的主要措施；以及由财政司副司长领导的工作组制订的推动长者友善的楼宇设计，鼓励居家安老。
委员支持《施政报告》中政府持续造地以提供稳定土地供应及推动主要基建的决心，尤其是以下的措施：
（a）未来10年可供发展土地供应：未来10年（2025-26至2034-35）熟地供应量预期将达到3 000公顷，或平均每年300多公顷，符合《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》的目标，约60%的新土地供应来自北部都会区。政府会继续推进各项造地项目，包括在今年年底前就交椅洲人工岛项目的填海工程开展法定的环评程序。
（b）北部都会区：北部都会区将在未来10年进入收成期，预期将产出大量房屋单位及产业用地。展望未来，政府会推展一系列的措施，包括已预留至少80公顷的土地作发展「北都大学教育城」、启动新田科技城首阶段工程及元朗南新发展区第二期工程、以及公布牛潭尾、新界北新市镇及马草垄一带的发展方案。政府亦会试行创新的发展模式，透过在三个新发展区试行「片区开发」模式，以及选取试点产业园区，批拨部分物流用地予政府成立和牵头的公司，以推动北部都会区的多元发展。
（c）推动生态康乐及游艇旅游经济：政府会推行新措施，推动旅游、康乐及游艇产业的发展，包括在尖鼻嘴和白泥、前南丫石矿场和南大屿推广生态旅游，探索在红磡、前南丫石矿场和香港仔避风塘提供游艇停泊设施，以及在红磡和湾仔北打造海滨新地标。
（d）支援教育产业：除了预留土地发展「北都大学教育城」，以提供扩展空间予本地院校，并吸引知名的内地和海外大学来港设校，发展局亦会联同教育局推出便利计划，鼓励改装酒店及商厦作学生宿舍，以满足学生宿舍日渐增长的需求。
（e）减低建造成本及促进建筑科技研发与应用：政府正在进行建造成本的策略性研究，寻找降低建造成本的主要因素，计划于二o二五年推行相关措施。新成立的「香港建筑科技研究院」将检视和优化香港的建筑标准，推动高效建筑的采用，以提升工程质量和建造效率。
（f）检视《建筑物条例》:政府已系统性检讨《建筑物条例》，以加快楼宇维修、处理僭建物及加强建筑工程安全的规管。具体建议将于年底提出并进行公众谘询，预计于二o二六年上半年向立法会提交修例建议。
委员支持发展局持续造地的努力，强调有需要建立土地储备以持续支持香港的经济及房屋需要，同时亦须考虑市场反应及经济情况，以审慎的态度推出土地。委员欣悉发展局已推出政府内部指引，鼓励所有相关的政策局及部门以促进者思维以达致提速提效，减少工程开支，以及精简审批流程。至于在北部都会区内试行的「片区开发」模式，委员欢迎政府计划调查市场意向，以便在制订卖地条款前更好评估私人市场的反应。委员亦建议政府在发展北部都会区时充分考虑城乡共融。就交椅洲人工岛，委员认同该项目在香港整体基建发展中的策略性地位。
就推广旅游的措施而言，委员建议加强私人市场参与规划及发展新兴设施，以及把游艇停泊设施与岸上的零售、餐饮和娱乐设施结合起来，为旅客提供多元体验和鼓励旅游消费。委员认同在香港提供更多文化及创意产业用地的重要性，尤其在北部都会区，以更好地吸引中外及本地旅客。
委员亦支持政府计划在二o二五年上半年推出先导计划，以提供措施协助鼓励市场将酒店及其他商厦改装成学生宿舍。
此外，委员备悉政府计划引入长者友善的楼宇设计指引。建议涵盖四个范畴，即促进空间上的通达性，以提高长者的行动能力；采用灵活弹性的设计，方便将来改装；提升长者幸福感，以及便利采用辅助科技。具体措施包括在住宅楼宇正门提供自动门、采用较宽阔的公用走廊和较宽阔的个别单位大门、使用防滑物料、在休憩空间为长者提供健身或其他设施等。委员亦备悉对长者的安全和通达性有必要性的设计，会透过修订法例强制实施，而鼓励性设计则会透过提供诱因或行政指引实施。
委员普遍欢迎有关建议，并指出所有处理楼宇、规划及地政的事宜的相关部门应以促进者的思维，推广长者友善，甚至是家庭友善的楼宇设计。委员亦指出不同的规管制度需要协调一致以确保建议的措施顺利推行。委员建议以务实的方式落实设计上的强制要求，以减少合规和建筑成本。委员注意到政府或会透过宽免楼面面积以促进部分措施，同时亦认同引入认证计划，以鼓励业界自行采用有关设计措施。就应用范围而言，委员普遍同意强制性的要求将适用于新私人住宅楼宇以及其他长者经常到访的非住宅处所（例如商场），以及现有楼宇的改建及加建，而公营房屋和公共设施亦会在适用及可行的情况下跟从有关要求。委员认为可以推广科技的应用，以及参考其他地区的成功经验，将有助细化有关建议。委员亦鼓励政府持续地检视和加强设计指引。
在土地及建设谘询委员会的支持下，政府会在二o二四年十一月谘询立法会发展事务委员会后，在十二月开展为期两个月的谘询。视乎公众谘询接纳建议的情况，政府将于二o二五年以行政方式落实部分建议，并于二o二六年透过法例修订落实其余建议。
完
2024年10月29日（星期二）
香港时间23时05分