规划环境地政局局长就开支预算草案致辞

  规划环境地政局局长萧炯柱今日(星期三)出席审核一九九九至二零零零年度开支预算草案的财务委员会特别会议,以下是他的致辞内容:

主席︰

  负责执行这两个政策范围的工作共有十一个部门。其中九个部门的管制人员今早与我一同出席这会议。

  去年我们在两个政策范畴内推行了不少措施。但因时间所限,我的讲话将会着重我们计划在1999-2000年度进行的一些工作。

  在规划方面,《1998年城市规划(修订)条例》已于去年4月生效。自此以后,所有公布的草图需要在9个月内提交行政长官会同行政会议作出定案。此举大幅加快程序。此外,我们亦会把全面的《城市规划条例草案》,在这立法年度内提交立法会。这一条例草案,尝试平衡各方面人士的意愿,务求令我们的城市规划制度更公开、负责任和高效率。

  自去年2月《全港发展策略检讨》发表后,引起了一些重大的规划辩论,包括检讨各项主要填海计划。这些问题对香港长远的发展有一定的影响,因此,在研究如何设计香港廿一世纪发展方向,我们将会要考虑所有问题及展开广泛讨论。

  《跨界通道进一步研究》的工作进展良好。评估跨界交通需求的工作将于下月完成。下一阶段的研究将集中审议环境、规划、征用土地及经济可行性等问题,预期可于今年6月完成。研究结果可有助我们就兴建两条跨界通道(即深港西部通道和伶仃洋大桥)作出决定。

  楼宇安全是我们当急之务。我们将会成立专责小组,加强清拆单一楼梯建筑物的违例天台构筑物。这项重要工作主要目的是为住客提供天台避火地点。

  去年8月,政府推行《改善楼宇安全贷款计划》,提供低息贷款来鼓励和协助业主进行维修保养及改善工程。我们会检讨申请贷款的手续和条件,使业主更容易申请。

  在市区重建方面,目前我们正在草拟市区重建策略的各项建议。我们须发挥想像力,找出补充较旧市区基础设施的最可行办法。我们的目的,是要确定那些旧区须要重建,同时订定它们的先后次序和所需的资源。

  我们计划于今年为规划环境地政局成立一个新工作部,负责筹备成立市区重建局和协助该局投入运作,以及改善有关方面的政策协调问题,包括楼宇的保养/复修、违例建筑工程、广告招牌及土地注册等。

  主席,我现在想谈局内另一重要的工作,就是我们的环境保护问题。

  人口增加,经济活动带来种种环保问题,我们的空气质素,浪费能源和物料,及天然资源日益减少等问题,均不是世界大都会所应有的情况。改变是势在必行的,但政府必须以身作则,树立良好榜样,让市民仿效,这正是我们来年计划的核心。

  所有部门和各决策局均须提交环境报告。这样做是确保最高管理层均会审议本身机构的环保表现、所树立的榜样,以及它们的政策和计划对环境所构成的影响。

  为协助不同部门和决策局作出评核和制定机制,以促进各项政策和纲领范畴之间通力合作,“二十一世纪可持续发展”研究正在发展“可持续发展指标”和可以贯彻使用的工具。这些措施均有助提高意识和加强了解不同政策和部门工作的连系,加强团队精神,寻求双赢的解决方案,配合香港的环境、经济和社会需求,而没有此消彼长的效应。

  机电工程署正在向各个部门提供有关节约能源措施的意见。根据减少废物纲要计划,政府亦会成立一个专责小组,负责减少产生废物的工作;而政府物料供应处亦即将进行招标,为政府各部门供应再造纸。我们亦会努力透过政府的采购计划,为负责任的资源运用,给予更大的支持。

  作为决策局,我们将会大力支持廿一世纪健康生活运动。我们的工作重点,是要透过减少空气、噪音和水污染,来保障市民的健康;同时亦透过更完善的城市规划和建筑物规例,以及保护天然资源,来改善我们生活质素。在空气污染方面,对付车辆排放废气的问题,将会是首要的工作。此外,我们亦积极参与成立新的环境及食物安全局的筹备工作及制定其他有关的制度。

  我们和市民更密切参与制定和落实环保计划,对于一些对环境质素造成深远而强大影响的规划事项,我们一定与市民群策群力。这个过程将会持续,而与立法会建立伙伴关系,致力改善香港环境是重要的一环。不论是公营部门或是立法会,也不能单凭一己之力,为香港环境带来所须的改变,唯有同心协力才可以达到社会对我们的期望。

  各位管制人员和我均乐于解答各位议员的问题。

一九九九年三月十七日(星期三)


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