以下为规划地政局局长萧炯柱今日(四月三日)在香港工程师学会于广州举办的“可持续发展研讨会”开幕仪式上致辞全文:
很荣幸获邀参加这个涵盖广东、澳门和香港三个地区可持续发展的研讨会,与对这课题素有研究的朋友分享及交流工作经验。
可持续发展在世界各地已是政策制定过程中一个必然的考虑因素。其实,我国和香港经济发展已为实行可持续发展奠定了良好的基础。
过去三十年,亚洲各国的经济相继起飞。我国经济发展同样以骄人速度增长。国民生产总值平均每年增加达百分之九点七,超过亚洲整体的平均增长。踏入新世纪,我国市场将进一步改革开放。有如此良好的基础,国家经济前景非常乐观。
香港从七十年代由贸易和制造业带动经济起飞,继而发展服务性行业及高增值货品,到了今天进入高科技及资讯年代,数十年间高速发展,加上我国的强大后盾,发展前景乐观。
不过,经济发展亦为我国和香港带来不少问题。经济急速发展及人口不断增加,社会各方面对土地及自然资源需求亦急剧增加,而市民对生活质素的要求亦相应提高。如果我们希望我们的社会各方面在未来仍可保持发展,我们的下一代又同时可以有美好的生活环境,就必须要在社会、经济及环境三方面的发展取得平衡。为此,香港已经迈出了重要一步,行政长官董建华先生在一九九九年的施政报告中已经承诺了要贯彻执行可持续发展的原则。
按这原则发展,香港需要新的发展概念。在追求经济发展时,我们要减少污染和浪费。我们要满足这一代生活各方面的要求,但不能损害下一代的福祉。我们也要和邻近地区协力保护共同拥有的资源。
如何在发展中找平衡是一个大课题。为了应付人口增长,一方面我们要开发土地,建公路,筑房子,但同时我们要护林木,保水源。增加渔农产品收成是要务,但同时我们要留意使用化肥及农药和过份捕鱼可能带来的遗害。工业发展可以带来新就业机会,但同时可能污染空气和水源,也可能使我们失去了良好的农地。
把可持续概念推到城市设计,香港特区政府可能要考虑新的规划模式。在开发新市镇时,市民现在需要的,不单是基本的居所和交通工具,他们希望生活在不受污染和噪音影响的居住环境,乘的是电动,无废气的集体运输系统。他们希望政府在城市设计过程中能保留大自然和绿化的土地,能保存珍贵自然生态地区及宝贵的文物古迹,及能提供足够休憩设施。
把新概念推到房屋设计,廿十一世纪理想居所的设计一定要以人为本。房屋要尽量利用天然能源,室内的设计要充份灵活运用自然光线,而建筑用的材料要坚固,恒温及容易维修。大厦设计要考虑到污水及废物处理、回收及循环再用,而大厦内必需提供现代化电讯网络系统。
可持续发展的理念本身没有地域或疆界的限制。香港特区政府期望可以和广东省和澳门共同努力,在可持续发展的路上进发。广东与香港及澳门息息相关,在规划,环保及其他方面的政策工作面对不少共同的问题。要达到可持续发展的目标,三地必须一起合作才能成功。
三地合作的层面相当广泛,例如城市规划,合作发展铁路网、公路网、海上航道等。此外,三地亦可携手研究如何善用环境资源,共同解决空气和水源的污染,及在护理自然生态方面的问题。
除此之外,三地的技术人员以及内地庞大的市场亦为可持续发展的工作带来新机会。一直以来,香港在发展环保产品、基建及技术方面市场有限,不能提供有利的空间予工商界去投资及发展有关产品。由于内地市场庞大,缔造了三地在高科技产业及环保产品方面合作的楔机。三地可共同研究及发展有关产品,例如制造优质燃料,应用太阳能的产品,及各种环保交通工具等。有了内地庞大市场,这些产品可以大力发展,而且有更大的空间去改善产品的质素,向全国各地及亚洲其他国家推销。由此可见,可持续发展不单不会为社会造成经济负担,反而能带来理想的经济发展良机。
在粤港可持续发展和环保合作小组领导下,我和特区同事期待与广东省建设厅同事继续跟进粤港两地规划事宜,增加双方理解,务求推进两地可持续发展的合作。
完
二○○○年四月三日(星期一)