以下为规划地政局局长萧炯柱今日（五月九日）在立法会会议上就园境美化及绿化政策动议辩论致辞全文：
主席女士：
引言
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我首先感谢刘炳章议员今日提出园境美化及绿化政策动议及 各位议员发表的宝贵意见。对于刘议员动议的精神，亦即是透 过园境美化和绿化，为香港缔造一个更美好的生活环境和促进 香港可持续发展的原则，政府完全赞同。以下我会先谈一谈政 府在园境美化和绿化的工作，然后列出政府对动议内建议的初步 回应。回应属于初步是因为这个课题涉及几个决策局及多个部 门。在统筹方面下一步是要检讨现在已做的工作，将香港的成 果与其他城市作国际性的比较，例如在稠密的市区内绿化面积 的比例、人均比例作比较，然后在这基础上再研究如何在现有 政策上改良，在执行方面作改善。
香港的天然资源
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香港其实有非常优美的自然景色，而政府亦十分重视保护这 些珍贵的自然资源。现时在香港被规划作郊野公园、特别地区 、自然护理区、具特殊科学价值地点、自然保育区、绿化地带 及海岸保护区等的土地，约占六万公顷，占全港超过一半的土 地。渔农自然护理署于二○○○至○一年度在郊野公园一年内已 种植了树苗六十四万棵，在二○○一至○二年度更会增加至七 十八万棵。
政府各部门在园境美化和绿化的工作
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有关决策局和部门一直非常重视园境美化和绿化的工作。以 往在五十至七十年代可能有很多地方要急速增建新市镇，以迎 合人口增加，在预留土地作绿化方面未必取得适当平衡，今日 我们要面对如何在此环境求进取。从城市规划到执行公共工 程，现时的政府政策中园境美化和绿化已是重要的一部分。城市 的园境美化工作分为硬件和软件两方面，硬件就是公园及基础 设施的整体设计和布局等；软件就是市区、建筑物或公务工程 中进行绿化的工作，包括栽种植物和树等。
规划及绿化工作
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规划署在进行全港或分区的城市规划时，现在其中一个重要 的目标是保育和发展香港的园境。在个别地区的规划研究中， 规划署必定会研究如何确保规划的发展能有更好的园境效果。 此外，规划署亦会按照“香港规划标准与准则”划出足够的地 方以作园境美化和绿化之用。目前规划署正进行三个与城市园境 有直接或间接关系的规划研究，分别是“香港城市设计指 引”，“都会计划检讨”和“海港及海旁地区规划研究”，政 府快将就这三个研究的建议谘询公众，倘若得到大众市民的支 持，这三个研究将大大改善整个香港城市建设硬件的外观。
在规划新市镇和新发展区方面，政府正进行可行性研究，考 虑如何增加这些新区的园境美化和绿化。例如在启德，即东南 九龙发展计划的可行性研究当中，拓展署已要求顾问为整个发 展拟备园境美化计划，务使园境美化和绿化的工作使整个新区 可以与其他城市建设作配合。大家可能记起现时构想的有关图 则，在东南九龙新区将来建成后，居民可由家中走到街上，再 步行一两公里至海旁，路过一个特别设计的海旁公园，然后再 沿海岸线走两三公里，沿途不会遇上一辆汽车。又例如西九龙 填海区，政府最近开展了概念规划比赛，希望藉着比赛得到更 有远见、富创意的规划，把该区发展为综合文娱艺术区外，亦使 整个海滨区成为独特优美的环境，替维港勾划新风貌，造出一 个新的园境。
基建工程及公园
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工程部门在进行基建工程时，兴建桥梁及道路亦需要顾及工 程对园境的影响，以及尽量加以绿化。
在斜坡方面，工务局已规定有关部门在设计所有新斜坡或改 善现有人造斜坡时，都必须优先考虑栽种植物。如果基于安全 及技术理由，不适宜栽种植物，亦必须首先考虑其他方法以改 善斜坡外观，包括种草。
在公路方面，有关部门致力于公路旁种植植物。康乐及文化 事务署已手在主要公路旁种植约五千棵有花树苗。
在公园和一般道路方面，康乐及文化事务署在二○○○至○ 一年度，在公园及路旁美化市容带种植了树苗六万棵及时花二 十七万八千棵，在二○○一至○二年度，亦将再加种树苗六万 棵和时花二十八万棵。
工程部门在二○○一至○二年度在各项工程中将一共种植树 苗或灌木共五十三万棵，较上年度增加约百分之四十五。
私人发展项目的园境美化和绿化
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为了鼓励私人发展商进行更多园境美化和绿化，政府最近推 出了一系列措施，鼓励发展环保楼宇，其中包括在楼宇中提供 更多用地，让住户种植树木或盆栽。
另外，城市规划委员会在审批私人发展项目时，会按情况加 入保存树木或美化环境的要求，以及评估发展对园境的影响， 以便决定有否需要要求发展商提交更佳园境改善措施。
对动议内建议的回应
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以下我会谈谈政府对动议内建议的初步回应。
首先，动议促进政府尽快检讨香港的天然及园境资源分布状 况。政府支持这项建议。规划署将于本年内展开一项名为“香 港具景观价值地点”（Ｌａｎｄｓｃａｐｅ Ｖａｌｕｅ Ｍ ａｐｐｉｎｇ ｏｆ Ｈｏｎｇ Ｋｏｎｇ）的顾问研究，为 期约十八个月。研究的主要目的是搜集香港园境的分布和基本 资料，以便当局日后评估大型工程对园境的影响。
动议亦促请政府制定一个全港性的园境美化和绿化的政策， 并指出应由一个决策局统筹园境美化和绿化的工作。政府会慎 重考虑这意见。环境食物局现正联合其他决策局和有关部门成 立了工作小组，全面检讨现时政府的绿化工作，以期加强各有 关部门绿化工作的协调，目的是制订一个全面的绿化政策，订出 短期和长期措施推动绿化。至于规划方面，现时政府内部设有 规划及土地发展委员会，由规划地政局局长担任主席，成员包 括各有关决策局和部门，委员会负责审阅规划发展策略和主要 土地发展计划。园境美化是这些发展策略和发展计划的重要组 成部分，在很大程度上，委员会已扮演了部分协调和统筹的角 色。当然，今天听了各位这么多宝贵意见后，我会在下一次规 划及土地发展委员会的会议，与其他同事一同开始一项全港性 园境改善及绿化政策的检讨，看看有那些地方可以改进。
动议亦有促请政府透过重新规划改善旧区的情况，对于这一 点，政府是完全赞同的。刚于五月一日成立的市区重建局，专 注改善旧区的工作，在未来二十年市建局将在九个目标区进行 二百个项目，涉及五十五公顷土地和超逾一千四百幢旧楼。美 化和绿化社区是政府推行旧区重建时的工作重点之一。在这个过 程中市区重建局会广征区内市民对绿化及园境美化的意见。
最后，我想指出园境美化和绿化不单是政府的责任，社会大 众和私人机构亦扮演很重要的角色。刚才有议员提及山火对本 港自然环境的灾害。在等候上一个辩论时，亦有另一位议员向 我投诉，指有工程部门做得不错，在削山坡后种了草，但不足 三星期内一群无人看管的牛把草全吃掉，该部门很快种了树作围 栏，希望阻止牛只吃山坡的草，但最后牛只把作为围栏的树苗 也吃掉。山火及这种形式的破坏指出一件事：要使香港园境更 美化，令香港更绿化，是每一个香港市民的责任。在这方面， 政府也会继续关注如何推行教育，使香港市民从小就对自然环 境特别喜爱，多谢主席。
二○○一年五月九日（星期三）