房屋及规划地政局常任秘书长（规划及地政）曾俊华今日（十月十二日）表示，为了更新市区面貌及提高香港作为国际都市的地位，我们需要以全面综合的方式，改善旧区环境，既保存旧区的特色，又使日久失修的地区恢复朝气。
曾俊华在香港测量师学会二○○二年香港建筑测量师周年研讨会致辞时指出，更新旧区，让旧区符合现代城市的生活要求，是一项艰巨挑战。为了有助应付这项挑战，政府为市区重建局（市建局）于二○○一年五月成立时已订出新的任务。
曾俊华说：“除保存具历史、文化和建筑价值的楼宇和拆重建失修楼宇等工作外，亦须负责推广复修旧楼的工作。”
“我们以往主要是靠拆重建去解决市区老化的问题，但以个别项目形式进行重建，实在过于零碎，不能改善整区环境。此外，由于重建需时，赶不上市区老化的速度，因此，以拆重建的方式推行市区重建计划并非持续可行。”
为落实这些新任务，市建局自成立以来，已不断研究进行复修工作的可行性。曾俊华表示市建局现正探讨复修工作的原则和方案，他提出三个构想以供讨论，并强调这“三管齐下”的市区重建方式的重要性。
他说：“首先，市建局可在目标区引入类似屋宇署屋宇维修统筹计划的安排。除了统筹工作外，市建局亦可向业主提供后勤及技术支援，以便进行所需的维修工程。”
“其次，市建局可考虑进行街道复修，使市建局重建项目邻近地区恢复朝气，增强社会经济及环境方面的吸引力，从而令整个地区面貌焕然一新。”
“最后，市建局可考虑先行集中在一两个目标区内进行复修和更新工作，以显示全面复修和更新的效益，以及吸引物业业主投入资源，加紧维修楼宇。”
“在制定业务纲领内的复修计划时，市建局应研究如何以全面综合的方式，使楼宇的复修、拆卸重建和保存工作配合得宜。”
“市区重建工作应眼于整个地区，而非个别楼宇或楼宇群组，并同时采用复修、拆卸重建和保存等三种模式，使社区面貌焕然一新。唯有透过全面综合的方式，才能充分善用资源，有效和持续地更新市区环境。”
曾俊华强调公私营机构的伙伴关系对于更新城市面貌的重要性，政府需要私营机构积极参与，亦会尽量利用市场力量，使这方面的工作可以取得更佳成果。
“即使在财政最充裕的时候，公营机构亦无法承担所有私人楼宇的维修费用。此外，政府的一贯原则是︰确保楼宇状况良好，最终应由有关业主负责，而妥善维修楼宇亦属业主的责任。”
在规管违例建筑工程方面，政府聘用了不少私人执业的建筑界专业人士，负责调查及执行有关工作，以增成效。
政府现正计划实施楼宇分级制度，藉以鼓励业主承担维修保养的责任。将来在分级制度下，凡达到满意水平的楼宇，均会获较高的评级，而这些楼宇的市值亦自然会较佳。
在这方面，屋宇署已委托顾问，研究能否透过楼宇分级制度，就楼宇保养状况提供简便客观的指标。
曾俊华补充说：“政府与市建局必须与楼宇业主、发展商及专业人士通力合作，方能成功地更新旧区。”
完
二○○二年十月十二日（星期六）