规划地政局局长曾俊华今日（五月二十五日）说，城市规划程序中的公众参与是社区建设工作之一，社会中不同阶层的人士可以借此程序找出共同目标。
他说：“公众参与是一个相互妥协的过程，使城市规划最终得以推行。”
曾俊华在英国文化协会举办的“可持续发展中的公众参与”会议上致辞时说：“规划并非一门科学。规划其实是与社会各阶层沟通，并使他们投入参与该演进过程的一门艺术。”
“对同一件事情，人们会有不同看法，不同团体亦会牵涉不同的利益，其中有些显而易见，有些则较为隐密；有些人士会对该件事感兴趣，另一些则较为冷漠。”
他说：“规划工作有助所有相互竞争优先次序的意见得到充分表达、聆听和详细讨论。”
为达到这个目标，规划署会在考虑一般规划研究的发展方案时开始公众谘询程序，而对于一些较为重要的研究，谘询程序会更早开始。
他说：“首先，我们会就研究的范围和目标谘询公众的意见，其后，会就最终的建议再次谘询公众。”
对大部分的项目来说，规划署会在交通方便的地点举行公开论坛，让市民提出意见。市民亦可浏览上载于规划署网站的资料和发表意见。
至于较具争议的项目，除了举办公开论坛外，还会为有关的组织团体举行讨论会。
他说：“每次谘询结束之后，我们会编订公众谘询报告，把公众的建议和政府的回应收录在内。这份报告是整个过程的公开记录，以达到增加透明度的目的，同时，报告亦可作为日后跟进工作的依据。”
他以修订中区扩展部分的法定图则为例，说明政府对于法定图则公开展示期间收到的意见作出积极回应。
建议在中环对开的维多利亚港进行填海工程的草图在一九九八年公布后，引起应否保留维港的激烈辩论，结果当局在检讨后修订了其后的海港填海计划。
在一九九九年当局修订了建议的草图，填海规模大为缩减。目前，该计划已进入执行阶段。
曾俊华指出，政府必须联络有关的组织团体，在适当时间进行谘询，寻求共识。
“这可避免发展计划已进入后期并已投放大量资源后才出现矛盾，否则，亡羊补牢会更费时失事。”
他说：“一直以来，政府都与市民手进行城市规划。日后，我们会继续致力加强公众对城市规划的参与。”
“目前，我们正检讨法定规划程序，以期一方面能进一步精简及缩短城规程序，同时又可鼓励公众更积极参与法定图则的制订过程。”
“就此，我们计划在本年底前向立法会提交草案。”
完
二○○二年五月二十五日（星期六）