预算草案特别会议:规划地政局局长发言全文

  以下为规划地政局局长曾俊华今日(三月二十六日)在财务委员会审议二○○二至○三财政年度预算草案特别会议上的发言全文:

主席:

  规划地政局负责制定《屋宇、地政及规划》这个范畴的政策,并统筹有关工作。至于提供范畴内的服务和有关的执法工作,则由九个部门负责。这九个部门分别是:渔农自然护理署、屋宇署、土木工程署、机电工程署、地政总署、海事处、规划署、拓展署和土地注册处。

  概括来说,我们来年的工作重点会集中于下列四项:

(i)   香港长远的策略性规划;

(ii)  土地供应;

(iii) 楼宇安全和适时维修;以及

(iv)  市区重建。

  在规划方面,《香港2030:规划远景与策略》研究,进展良好。这项研究计划的目的,是在土地用途、运输、基建发展、环保及加强与珠江三角洲合作方面,订立长远策略,作为香港日后发展的蓝图。现时,规划署刚就这项研究完成第二阶段的公众谘询工作。在下一阶段,我们会致力构思不同的发展方案。我们的目标,是希望在今年年底之前完成整项研究。

  议员也许还记得,我们在二○○○年曾向立法会提交《城市规划条例草案》,但该草案经条例草案委员会九度开会研究后,仍未能完成审议工作。议员虽然普遍赞同应力求简化规划程序,但对于许多较具争议性的项目,大家仍然意见分歧。因此我们计划采取先易后难的模式,就一些已大致取得共识的事项,先提出修订条例草案。我们的建议主要关乎如何简化审批规划申请的程序、加快制定规划大纲图,以及如何令整个规划制度,更为方便易用,提高城市规划的效率。我们准备在今年年底左右将条例草案交给各位审议。馀下的事项,我们将再次邀请各有关人士,共同寻求具有创意的解决办法,以求达到共识。然后我们再以修订条例草案,分阶段交给立法会审议。

  去年四月,我们举办了一项公开比赛,邀请世界各地业界人士提交规划概念,将西九龙填海区发展为综合文娱艺术区。比赛结果已于今年二月公布。

  我们下一步的工作,是根据得奖的设计,拟订西九龙填海区总纲图。我们希望最少有一部分设施能于二○○八年建成。而当整个地区完成发展后,除集一应俱全的世界级文娱艺术设施外,更会成为耀眼夺目的地方标志。

  在土地管理方面,我们的目标是维持物业市场稳定,确保有充足的土地供应,以配合社会的长远需要。

  在下一个财政年度,我们会继续透过公开拍卖、招标、以及土地申请表等现行机制出售土地。我们的卖地计划深受社会认同,而富有弹性和市场主导的土地申请表机制,可以让市场自行决定土地供应的数量和时间,灵活地提供土地以满足市场需求。这些安排都有助物业市场保持稳定。

  自去年四月以来,我们采用了一套全面的策略来推广楼宇安全和适时维修。此外,我们在针对违例建筑工程方面的执法工作亦进展良好。二○○二年清拆僭建物的目标亦将由原来的一千幢楼宇增至一千五百幢。

  为加强对楼宇业主的支援,我们已把两项贷款基金合并为“改善楼宇安全的贷款计划”,并简化了申请程序。综合贷款计划自推出以来反应良好,申请数目有所增加。

  另一方面为进一步改善建筑物监管制度,以便更有效执法,我们将建议修订《建筑物条例》。我们也借此机会,引入现代化的建筑物设计和建造守则。与此同时,我们正为广告招牌登记制度草拟法例,预计在下一个立法会会期内提交草案。

  市区重建局已于去年五月成立,负责推行为期二十年的市区重建计划。我们的目的是改善旧区居民的生活质素,并全面更新这些地区。为尽快展开市区重建计划,市建局于本年一月公布推行三个“前期项目”。其后在二月,市建局亦已向财政司司长提交首份五年业务纲领草案和周年业务计划草案。我们在这两个月期间,亦跟市建局就草案各方面作出讨论及寻求澄清。现在,政府总部各有关部门正埋头苦干,详细审阅市建局在三月中再次提交的草案。待两份草案审批后,我们会随即就政府向市建局提出的财政支援作出跟进,亦会向财务委员会申请所需的拨款。

  现在,我和各位同事乐意解答各位议员的提问。

二○○二年三月二十六日(星期二)


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