房屋及规划地政局局长孙明扬出席香港城市大学“建筑科技博览2003 ─ 学生毕业作品比赛与展出”开幕典礼上就‘优质建筑’的致辞全文

  以下为房屋及规划地政局局长孙明扬今日(六月九日)出席香港城市大学“建筑科技博览2003─学生毕业作品比赛与展出”开幕典礼上就‘优质建筑’的致辞全文:

唐教授、各位来宾:

  我很高兴出席今天的建筑科技博览2003开幕典礼。

  多年来,本港建造业一直致力提高楼宇的质素,实在贡献良多。为追求更理想的居住环境,我们不但要注意楼宇的建筑水准,还要保持楼宇在使用期内的质素。这是业主、业界和政府共同面对的重要目标。

政府在改善居住环境方面的工作

  目前,本港市区有接近一万座楼龄达三十年以上的私人楼宇。这些旧楼的数目还会不断增加,而它们的通病是疏于维修保养。因此,我们必须及时采取行动,改善市区老化的问题。政府现正从三方面着手处理这问题。

  首先,我们已经就需要优先进行的市区更新工作订定计划。市区重建局(市建局)在二○○一年年中成立,负责推行政府的市区更新计划。市建局的法定职能,是以综合的方式,透过拆卸重建、修复和保存古文物的工作,全面处理市区老化的问题。该局现正就修复旧楼的策略制订有关详情。

  然而,旧楼的数目不断增加,单靠市区更新计划来完全解决市区老化的问题,既不可行,也不适当。因此,我们第二项改善市区老化的措施,就是要确保楼宇安全。为此,屋宇署会根据现行对僭建物的执法政策,切实采取执法行动。我很高兴告诉大家,我们在改善楼宇规管制度方面,即将取得重要进展。最近,我们已经就《建筑物条例》向立法会提交若干修订建议,其中一项重要措施是引入小型工程注册制度。新制度拟简化处理小型工程的程序。我们希望此举能够令市民在遵守有关楼宇规定时,例如清拆违例僭建物方面,既可以确保楼宇安全,同时手续又可以更为简便,而费用亦可望减少。

  第三项措施是推动妥善维修和管理楼宇的文化。在二○○一年,屋宇署推出楼宇安全贷款计划,提供低息贷款,协助业主进行改善楼宇安全所需的工程。直至目前为止,这项计划批出的贷款总额已超过一亿三千万元。此外,由屋宇署联同其他相关部门所推行的屋宇维修统筹试验计划,亦透过协调不同部门的工作及规定,从而协助业主进行维修工程。另一个现成例子,就是在非典型肺炎爆发期间,屋宇署加强检查楼宇的水渠系统,并发出指引,提醒业主维修有问题的水渠。

业主和私人机构的参与

  然而,无论政府提供多少支援,也不能取代由业主进行的妥善维修保养。楼宇毕竟是业主的财产,其维修及卫生状况与业主息息相关。最近的非典型肺炎事件正好反映这个道理。

  就那些业权分散而部分业主又下落不明的旧楼,如何进行妥善保养既是一项挑战,也是一项机遇。我们认为物业管理行业实在有发展空间,业界可以用全包合约形式,长期为业主提供具竞争力的一站式服务,包括向业主提供法律意见、安排成立业主立案法团、进行保安清洁等日常物业管理工作、按楼宇状况订定保养计划,以及按照保养计划进行指定工程。为提高经济效益及减低所需费用,同一街道上各座大厦的业主可以参与同一计划,共同聘用物业管理公司。长远来说,这安排对楼宇业主及物业管理行业将会是一个双赢方案。

  上述只是初步构思。我们现正与有关的专业团体磋商,研究各种可行方案。这些措施的成效,实在有赖各方面人士的合作,当中业主的参与尤其重要。我们打算在拟备更多建议的细节后,广泛谘询公众意见。

  为促进私人机构的运作,我们不单止在建造质素和优质楼宇方面致力缔造条件。举例来说,地政总署即将公布划一更改土地用途费用的办法,以便简化工业楼宇临时更改用途的批核程序,此举有助提高大量空置工业楼宇的经济效用。我们并会继续检讨,务求令更改土地用途的申请程序更简单方便,我们欢迎各界对此提出意见。

结语

  在此,我恭喜各位同学成功修毕为期22个月的课程。优质楼宇是我们的共同目标,相信大家在毕业后会为此尽展所长,为行业和社会作出贡献。最后,我谨祝建筑科技博览2003顺利举行。

  多谢各位。

二○○三年六月九日(星期一)


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