以下为房屋及规划地政局局长孙明扬今日（一月十三日）出席“工业楼宇用途及转型专题研讨会”的致辞全文（只有中文）：
四大商会负责人、各位商会朋友、各位先生、女士：
我非常多谢主办单位邀请我和我的同事出席今天的研讨会，让我们向大家介绍在经济转型的环境下，政府有关更改工业楼宇用途的政策和工作。我亦希望藉着今天的机会，听取业界的意见，使我们在制订有关政策时，能更切合业界的需要。
随着香港经济的转型和制造业的北移，自八十年代起，政府已关注如何能妥善利用空置的厂房和工业用地，改善旧工业区的环境和配套设施，以配合工业的转型。
从规划的角度，政府的政策主要是两方面。第一，就是逐步将过剩的工业用地改划作其他用途，例如“综合发展区”、“商业”、“住宅”等。过去已有很多成功的例子，例如是鱼涌的太古坊、柴湾的小西湾、红磡的海逸豪园和荃湾的愉景新城等，这些都是业界与政府合作下的成果。第二，就是放宽工业楼宇的用途，容许将厂房更改为其他更合适的用途。
在最近两年，政府和城市规划委员会更加大了力度，推出了多项广泛放宽工业楼宇用途的措施。稍后规划署的同事会作出更详尽的介绍。
我想向大家阐述一下政府在这些工作背后的几个理念和原则。
首先，工业楼宇的转型必须由市场主导，因为只有透过市场经济的调节，才会达致最有效的资源分配。人们常说政府是不懂得做生意，商场上的事情要留给商人做。故此，政府的责任是维持一个透明度高、公平和公正的经营环境，让企业家按照他们对市场的触觉，寻找符合市场需要的用途，这样才能确保改变后的用途能具高度市场竞争力。政府在处理更改土地用途的申请时，亦须按照市场的价格征收地价差额，以维持一个公平的经营环境。地政总署署长稍后会就这方面再作详细解释。
此外，政府在转型过程中，是扮演一个积极辅助者的角色，尽量简化有关的制度和程序以配合工业楼宇转变用途。我们其中的一项重要措施，就是增加工业土地用途的弹性。其实城市规划委员会在较早前提出的“商贸”用途就是一个很好的例子。这个新的“商贸”地带在土地用途方面提供相当大的灵活性，其中包括容许非污染性工业，还包括一般办公室和商业用途这三类经济活动，可以在新发展或全幢改建的项目上，设于同一楼宇之内。此外，城规会亦已大大放宽工业地带内所容许的土地用途，例如把资讯科技和电讯业列为经常准许的用途，并把娱乐及教育设施列为可申请规划许可的用途。
政府的另一个原则，就是在促进土地转型的同时，必须要尽量避免影响现时在工业楼宇内的工业和经济活动，亦要配合周边的整体规划和发展。其实，工业楼宇的转型是一个不断演化的过程，需要较长时间去完成各步骤。政府会在这个过程中继续密切留意市场的需要和反应，并在政策方面尽量作出配合。
最后，我鼓励大家，凭着你们对市场的认识和敏锐的触角，提出多些意见，让我们一起探索如何更好利用宝贵资源，即我们有限度的土地资源。
多谢各位。
完
二○○三年一月十三日（星期一）