以下为房屋及规划地政局局长孙明扬今日（五月三日）出席ＥｎｖｉｒｏＳｅｒｉｅｓ ２００４年国际会议－“共创我们的海港区”的致辞全文：
龙先生、司马文先生、各位嘉宾、各位先生女士：
早晨。今天能够与各位一起出席商界环保协会举办的ＥｎｖｉｒｏＳｅｒｉｅｓ２００４年国际会议，我深感荣幸。这个会议既重要又切合时宜，因为世界各地的商界贤达、业界精英、香港及外地的政府官员和非政府机构代表，均可以趁此机会交流心得和宝贵经验，集思广益，研究如何为香港这个大都会的海旁增添动感和活力。
今次的会议主题是“共创我们的海港区”。众所周知，这个问题深受香港社会各界人士关注，而且在近数月来引发激烈讨论。多谢大会邀请我今日就这个题目发言，使我有机会再次谈谈香港政府在保护和改善维多利亚港方面一直所作的承担和努力，以及日后的路向。
致力保护海港
我们的海港，是无可代替的天然瑰宝，在过去一百五十多年以来，在香港的发展和繁荣方面，担当一个相当重要的角色。事实上，香港是由其海港孕育出来的。天然船舶港口这个美誉在海外扬名，加促了城市的发展步伐，香港成为一个重要的国际商业中心，为演变成为亚洲区国际都会奠下基石。
今天，我们的海港，对香港的经济仍然极具价值。每年，数以百万计的游客从世界各地蜂涌而至，为的就是欣赏维港的璀璨景致。游客不但为香港和维港的迷人景色倾倒，更将之媲美举世知名的其他海滨城市，如悉尼、三藩市、里约热内卢、开普敦等。
对我们香港市民而言，维港另具特别意义。维港是我们这个城市、我们生活方式的一个象征。我还记得孩童时候，我从家中窗口眺望海港，观看海面和沿岸各式各样新奇有趣的活动，深深为其魅力迷倒。我深信在座很多市民都有类似回忆。维港是我们大家都珍惜的财产。身在香港，我们喜欢亲近维港，欣赏其风光；身处海外，又会对其思念牵挂。
所以，社会各界决心保护维港，实属自然不过。近年来，市民对海港日益关心，也越来越注重保护天然环境，并且会齐心协力，以可持续发展原则来规划本港的未来。
香港正在不断发展，这是不争的事实。香港要是停滞不前，便会步入衰退，由盛转衰，祸及全港市民。在极其有限的土地上，令本港得以持续发展，正正是我们要面对的一个重大考验。我们必须令不断增加的人口安居乐业、增设所需的基建设施，并确保市民享受健康、舒适和方便的生活环境。
一直以来，我们主要藉填海取得额外土地，用以应付在社会、经济和环境方面的需要。填海而来的土地，除了用作兴建住宅楼宇和商业大厦外，亦建造各项公共和康乐设施，为我们的生活增添姿彩。
沿港岛北岸望去，大家可以看见中环的立法会大楼和多个公园、湾仔的会议展览中心，以及铜锣湾的维多利亚公园。在海港的另一边，可以看到尖沙咀的文化中心和毗邻的博物馆。这些设施，全都建于填海土地之上。再远一点，香港国际机场和货柜港，香港经济的命脉，同样是座落在填海土地。
当然，海港的面积实在有限，我们不能够无休无止的填海。这些年来，我们亦愈来愈深切明白，必须在城市发展和保护环境之间审慎求取平衡。一方面，我们按照可持续发展的原则，小心规划，务求香港能够不断发展，成为更美好的安居之所。另一方面，我们致力保护和美化香港的自然环境和天然财产，而维港正是我们致力保护和美化的一个重点。
我们亦同意有需要还港于民 ── 让市民和游客可以尽情享受维港的迷人景致。在这方面，相信大家都有同感，现时港岛区沿岸一带，可供市民欣赏维港景色的地点不多，海滨设施亦非常有限。
政府的承诺
政府已仔细研究，如何能够在保护海港与发展海港供市民大众享用两者之间，取得平衡。为此，我们已展开连串计划，以显示我们保护海港的决心。首先，我们完全取消了九龙角、尖沙咀、荃湾海湾和青洲的填海计划；而其他馀下少量的填海计划亦已大幅修改，例如我们将中区填海计划第三期的规模，由原来的三十二公顷缩小至十八公顷。
过去六个月，有关填海问题虽然发生连串事件，但我们保护海港的决心丝毫没有改变。事实上，我们现时更清楚认识到维港的重要价值。终审法院亦就《保护海港条例》作出了最具权威的诠释。此外，这次事件亦再次肯定，维港地位独特，是香港和香港人的天然瑰宝和特殊公有资产，因此，大家都会紧记，我们必须好好保护海港。基于上述原因，从现在起任何一项填海建议计划均须符合“有凌驾性公众需要”的规定，并证明再没有合理的解决方法，方可进行填海。
此外，我们了解，必须向公众解释我们的建议，而且听取他们的意见。这方面的工作，由早期规划阶段开始，继而在可行性研究的各个主要阶段，以至作出最后决定时，都必须持续进行。
不再有填海计划
展望未来，政府已公开承诺，除目前进行中的中区填海工程、拟进行的湾仔北发展及东南九龙发展之外，未来不会再在维港内填海。
中区填海工程及湾仔北发展计划，是一九八○年代展开的一项综合计划的最后阶段。该计划的目的，除了提供道路设施以舒缓目前挤塞的交通外，还提供机会让我们保护和改善维港，使市民得以享用，从而善用其优点，以及建设一个与香港作为亚洲国际都会的地位相称的海滨。
为此，美化海滨的整体目标，便是要令维港：
＊ 第一、具代表性－成为香港的独特标记；
＊ 第二、富吸引力－透过精心规划，以翠绿景致映衬蓝天碧海，创造令人心旷神怡的景观；
＊ 第三、容易到达－提供便捷交通，方便游客前往观光；以及
＊ 第四、充满活力－提供各种设施，并举办多姿多采的文娱活动，以切合四方游人的口味。
这馀下两期填海工程竣工之后，亦可提供建造地下基建所需的土地，配合我们对道路和铁路日益殷切的需求。
此外，中区填海工程完成后，可为我们提供下述设施：
＊ 一条贯通会展中心和国际金融中心的新月形散步长廊，让游人尽览维港的壮丽景色；
＊ 远离街道尘嚣的园景和公园，并提供举行露天表演和节日庆典的场所；
＊ 消闲、旅游和相关的零售设施；以及
＊ 展览船只和小型游船的停泊处。
至于湾仔北的工程项目，鉴于终审法院的裁决，我们已于二○○四年三月手进行综合规划及工程可行性研究。我们计划用数个月时间，就研究的范围，以至与土地用途相关的广泛概念谘询公众。所收集到的意见，将成为制定更详细土地用途计划的基础。
至于东南九龙，自一九九○年代起，政府已展开可行性研究，审议区内启德机场旧址的最佳土地用途和发展密度。鉴于“凌驾公众需要测试”的规定，我们已打算以“避免填海”的理念为本，再次检讨这幅珍贵用地的合适用途。
在考虑剩馀的这两项海港发展计划时，我们致力在检讨的初期，以至在整个检讨的过程，积极邀请社区参与。而新成立的“共建维港委员会”在这方面担当重要的角色，以下我会更详细介绍这个委员会。
共建维港委员会
过去几个月，社会上不少人对进一步填海表示关注。我们感受到他们的真心诚意，亦感谢他们作出贡献。我们已慎重考虑这些宝贵意见，同时尽量向公众解释我们的计划，以消除误解。
我们正努力加强政府与市民之间的沟通，希望大家抛开成见，一同放眼向前，致力解决各方面关注的问题。我们亦希望尽力与所有相关方面，包括个别人士和团体，就维港未来的发展达成共识，以求取一致的目标，携手共建维港。
为达致这个目标，共建维港委员会已经正式成立，我实在感到非常高兴。委员会的主席和成员已获委任，并将于数日之内，亦即五月六日举行首次会议。更可喜的，是保护海港协会等关注团体已答允参与，透过委员会表达他们的意见。
政府将会全力支持该委员会，我们亦会仔细参详其讨论内容和建议。委员会的会议向公众开放，在此，我呼吁各位积极投入，并请各位鼓励其他相关人士一同参与。我期望委员会在检讨馀下两个计划时，能够发挥其重要作用，并提出创新意念，以可持续发展的方式，进行不久后即可见成效的维港改善工程。
在政府和市民共同努力下，我深信馀下的海港发展工程，定能使香港成为更优美宜人的城市，不论在这里居住或旅游，皆同样称心惬意。有关工程亦会使我们的海滨更胜从前，足令我们引以为傲，而且可以媲美悉尼的达令港、三藩市的渔人码头、伦敦的河堤区（ｔｈｅ Ｅｍｂａｎｋｍｅｎｔ）等世界闻名胜境。我们的海港会再度展现香港独具的醉人景致，成为本地人和游客悠闲漫步，舒展身心的好去处。
多谢各位。
完
二○○四年五月三日（星期一）