以下为房屋及规划地政局局长孙明扬今日（二月十七日）出席立法会房屋事务委员会与规划地政及工程事务委员会联席会议的发言全文：
主席：
我首先多谢立法会迅速安排今日这个特别会议，让政府有机会详细解释处理红湾半岛的安排。首先我想强调，政府的决定是经过深思熟虑。在维护房屋政策的完整性这大前提下，我们已小心研究过政策、法律、契约限制及财政四方面的考虑。
我要重申三点。第一、政府有责任贯彻始终，落实房屋政策的各项目标和措施。我上任之初，香港楼市低迷，负资产问题非常严重，大大影响市民的信心。在二○○二年十一月，政府发表房屋政策声明，清楚表明政府全面退出市场的决心。我们为房屋政策重新定位，并推出了一系列稳定楼市的措施，包括表明政府退出作为发展商的角色，终止私人参建居屋计划。当时，我们清楚知道需要处理红湾半岛和牛池湾嘉峰台两个剩馀的私人参建居屋项目。政府和房屋委员会当时的决定，我们只有与发展商进行磋商修改契约，以便发展商可将其持有的单位在私人市场发售，才符合房屋政策的重新定位。我们其后亦向立法会汇报。我要特别指出，红湾半岛的批地条款有别于一般居屋发展，发展商拥有单位的合法业权，地契亦规定有关单位只可售予由房委会提名的买家。在房屋政策的大前提和法律的限制下，只有透过与发展商协商，才可以解除房委会在协议下所需履行的责任，以体现退出作为发展商的角色。
我想再强调，这是我们一个政策上的定位，当时在二○○二年年底／二○○三年，我们要决定红湾半岛和嘉峰台的处理方式，作为以后处理这两个剩馀居屋的方向性政策定位。
第二、与发展商的协商正值去年年初至年中楼市非常低迷的时候，协商过程非常艰巨，双方经过多月仍未能达成协议，最终要透过香港国际仲裁中心认可的独立调解人协助下进行调解，双方才于去年十二月就修订契约的补偿达成共识。我们已充份考虑财政影响。假如最终无法达成协议，房委会便需要在财政紧绌的情况下支付十九亿元向发展商回购二千多个现在无妥善方法处置的居屋单位。
第三，红湾半岛由发展商按照已批核的总纲发展蓝图和总建筑楼面面积，以居屋的规格承包设计和建造。但是，日后任何在该幅土地进行的重建计划，必须按照该地段原有居屋发展蓝图下的设计和楼面面积进行，任何改变该总设计蓝图或其规格、设计、建造、造型等，必须得到政府同意，这意味他必须向政府申请，得到政府同意后，再按正常程序办理；如果要修改契约，通常要进行补地价。所以，若要重建必须要与政府再作磋商进行补地价。
近日楼市初见回稳，负资产问题得以初步纾缓，市民普遍认同房屋政策的方向。我作为房屋政策的问责官员，有责任维持房屋政策的完整性和公信力，不能令人觉得政府行事左摇右摆，政府处理红湾半岛是充份考虑了重新定位的房屋政策和平衡公众利益。房屋政策初见成效，可以见到香港整体楼房总资产价值有所增加，这个惠及社会整体的利益。我期望政府提供的资料能有助议员深入了解整项协议的来龙去脉，使大家明白政府的出发点和稳定楼市的用心。其实，我们所有的论据，在提交议员的文件中已有详细解释，现在希望有机会解答各位议员提出的任何问题。
多谢各位。
完
二○○四年二月十七日（星期二）