以下为今日（十一月三十日）立法会会议上陈婉娴议员的提问和房屋及规划地政局局长孙明扬的答复：
问题：
当局在本月初展开启德规划检讨第二阶段公众参与计划，并拟备了３份概念规划大纲草图（简称草图），以便市民提供意见。就此，政府可否告知本会：
（一） 鉴于当局早于１９９３年已进行有关的发展纲领研究，至今亦收集了各种各样的意见和建议，为甚么当局只拟备３份草图供公众考虑，而公众谘询只为期两个月；
（二） 为甚么该３份草图均没有凸显该区的文化特色和古物古迹；及
（三） 在市民反对该３份草图或提出新的规划建议的情况下，政府会否重新展开全面规划和公众谘询？
答复：
主席女士：
因应二零零四年一月终审法院在判决中对《保护海港条例》作出诠释，订明在海港进行填海计划必须通过“凌驾性公众需要”的测试才得以推行，我们就维多利亚港范围内的填海计划进行检讨；并与共建维港委员会携手，以崭新的模式让公众参与检讨如何优化这些填海地带。这些公众参与计划大致可分为三个阶段：第一阶段让公众参与构想，订定期望；第二阶段与公众就初步发展建立共识，拟备概念图则；第三阶段让公众参与拟备初步的发展计划，为日后的详细规划提供参考，以便根据法定程序，落实这些发展计划。有关启德的规划检讨，正是其中一个根据上述的公众参与模式进行的计划。
就问题的三部分，我的答复如下：
（一） 政府在九十年代初已开始为启德机场土地的未来发展作出规划。在二零零一年完成的“东南九龙发展修订计划的整体可行性研究”，建议总发展面积约４６０公顷，其中包括约１３３公顷的填海面积。有关的建议在二零零一年中纳入法定的启德（南部）及启德（北部）分区计划大纲图内，并于二零零二年六月获行政长官会同行政会议核准。
因应二零零四年一月终审法院的裁决，我们于同年年中对这计划作出全面的规划及工程检讨；并在同年年底展开启德规划检讨的第一阶段公众参与计划。
启德规划检讨的公众参与，是一个持续进行的过程。虽然现时进行的第二阶段公众参与计划的谘询期只有两个月，但是我们是以第一阶段收集到的宝贵意见及建议为基础，制定三份概念图则，谘询公众。在第二阶段收集到的意见，亦会于第三阶段拟备初步发展大纲图时加以考虑。因此，公众的意见均可在启德规划检讨的各个阶段，予以考虑。
（二） 制定概念图则时的其中一个重要考虑，是保留及尊重启德机场及九龙城区的历史。所以在三份概念图则内，均透过“启德长廊／大道”的概念，凸显启德航空史上的地位。例如在概念一，把启德大道设于启德明渠进口道旁，用富历史味道的设计，让市民缅怀昔日的启德机场跑道。在概念二及三，５０米宽的海滨长廊将会以启德的历史作为设计主题，保存跑道的独有文化特色。此外三份概念图则均建议于跑道末端兴建设有航空主题设施的跑道公园，及于世运道旁兴建新的宋皇台公园，以怀缅宋皇台古迹。至于与其他九龙城相关古迹的连系，我们会再作研究。
（三） 这些概念图则旨在供市民发表意见，而并非要求市民就概念图则三选一。在拟备初步发展大纲图时，我们会考虑市民对这三份概念图则内的元素及有关概念所提出的意见，以及其他有关的意见之后，我们会举办第三阶段的公众参与计划，与市民携手，进一步落实启德的发展计划。
完
２００５年１１月３０日（星期三）
香港时间１２时３８分