政务司司长许仕仁今日（十月七日）在立法会内务委员会特别会议上汇报西九龙文娱艺术区（西九）发展计划的公众谘询结果和下一步工作。
许仕仁透露，政府会在现时的发展框架下，为西九发展计划引入一些新的发展规范和条件，以期优先处理公众关注的课题，并回应市民的诉求。
西九发展计划在社会上已讨论多时，政府为此项计划进行了为期半年多的广泛公众谘询，并听取了立法会、区议会和有关团体的意见。公众谘询的结果显示，市民大众普遍支持政府在西九龙发展综合文娱艺术区，认为此计划可以丰富大家的文化艺术生活、促进旅游，和创造就业机会。大部分回应者亦认为至少一份入围建议书值得政府跟进，并期望西九发展计划可早日落实。
许仕仁续称，基于这些民意，政府认为应该尽量善用已取得的工作成果，继续按现时的发展框架推展计划，兴建世界级文娱艺术区，以进一步发挥我们中西文化荟萃的优势，提升香港的国际形象和地位。
在支持早日落实西九发展计划的同时，市民在谘询期间亦就发展西九表达了多方面的意见。政府认为其中有若干诉求须先行处理:（一）取消单一发展模式；（二）降低发展密度及减少商住楼宇；（三）确保有足够资金，支持文化艺术设施的持续营运；以及（四）成立独立机构推展西九发展计划。
为回应上述首三项诉求，政府建议就发展模式、发展密度和组合，以及成立信讬基金方面引入一些新的发展规范和条件，包括：
*取消单一发展模式，要求中选建议者在现有的发展框架下分拆区内最少一半商住总楼面面积。分拆出来的部分会让其他发展商公开公平地竞投；
*把最高地积比率定为1.81倍；
*规定住宅发展不得超过总楼面面积的百分之二十(即最多145 000平方米)；
*规定核心文化艺术设施的淨作业楼面面积不少于185 000平方米(约相等于总楼面面积214 000平方米，即最少占西九总楼面面积的百分之三十)；及
*要求中选建议者先支付300亿元，成立信讬基金，以确保西九能够有足够的资金持续营运。
在向立法会汇报后，政府随即会就新发展规范和条件谘询三位入围建议者，要求他们于明年一月底前作出回应。同时，政府会征询城市规划委员会对有关发展规范的初步意见。视乎入围建议者的回应，以及立法会、城市规划委员会和公众的意见，政府会将新的发展规范和条件制订为具体要求，并按现有发展框架，邀请入围建议者依照新加入的要求提交修订建议书。
此外，为了回应市民和立法会的关注，政府建议成立法定独立机构，在适当时候接替政府推展西九龙文娱艺术区发展计划。视乎入围建议者对新发展规范和条件的回应及立法会的意见，政府会研究如何成立这个机构，并会以草拟赋权法例为首要任务。
许仕仁说：「为西九而设的法定机构，我们对它的组成、职能等均持开放态度。预期这机构将具广泛代表性，立法会、专业团体、文化艺术界及各相关组织，均有机会通过不同渠道参与该机构的工作。」
「倘若入围建议者对新发展规范和条件的反应正面，愿意继续参与西九发展，我们的目标是在明年第二季就成立该机构的具体建议，谘询立法会和公众，并争取于本立法年度结束前将有关草案提交予立法会审议。视乎审议进度，相关条例可望于明年年底通过，该机构可于二○○七年年初成立。」
「我们相信，新增的发展规范和条件以及拟议成立的法定独立机构，将可有效回应市民的诉求，有利于塑造满足社会期望的西九龙文娱艺术区，使发展计划可在民意基础上进一步推展。」
政府于去年十二月十六日至今年六月三十日，就西九入围建议书进行广泛公众谘询。为提高谘询工作的公信力，政府委讬香港理工大学公共政策研究所，于公众谘询期间进行三次随机电话调查，以印证从不同渠道所得的公众意见；以及就西九发展计划公众谘询期间收集到的公众意见，包括超过三万三千张意见咭、六百多份书面意见，以及不同界别人士在有关公开研讨会、立法会、区议会等发表的意见，作独立和全面分析。
政府今日亦同时公布由研究所拟备的公众意见分析报告，分析结果的重点载列于附件。该报告书和意见汇编已上载于西九网页（www.hplb.gov.hk/wkcd），亦会由明日（十月八日）至十二月七日在湾仔、油尖旺、观塘、北区及元朗民政事务处，和多个康乐及文化事务处场地，供市民查阅。详情可浏览西九网页。
完
２００５年１０月７日（星期五）
香港时间２０时３２分
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