以下为房屋及规划地政局常任秘书长（规划及地政）刘吴惠兰今日（六月二十五日）出席香港建筑师学会沪港两地“旧区重建及旧建筑保育”交流会议上的致辞全文：
林教授、夏教授、各位嘉宾：
今天和各位一起出席由香港建筑师学会及上海市建筑学会共同举办的“旧区重建及旧建筑保育”交流会议，我深感荣幸。这次的交流会议为沪港两地的建筑师及业界人士提供了一个平台，让大家交流工作经验和心得，共同探讨旧区重建和旧建筑保育这个重要课题。
香港社会经济发展迅速，市民对生活质量的要求不断提升，并且日益注重都市规划和整体的居住环境。在市区更新过程中，有赖建筑师的创意设计，把原本破落的旧区，重新塑造成理想的生活环境。我们现在身处的朗豪坊，正好表现了香港在推动市区更新工作的成果。朗豪坊的总投资额超过一百个亿元，通过整体重建计划，把原本破落的旧区，蜕变成为现今旺角区的一个新地标。这个计划既改善了区内的整体环境，更为旧区注入了新活力，促进了周围的消费和商业活动，对整个旺角区带来更新效应，充分体现了市区更新在提升市民居住环境的同时，也可促进社会经济的发展。
市区更新工作
香港特区政府一直采取三管齐下的方法，积极解决市区老化问题─
第一方面，通过市建局进行市区更新工作；
第二方面，促进私人发展商参与市区更新，继续发挥市场动力，加快市区更新的步伐；以及
第三方面，培育业主保养楼宇的文化，根治市区老化问题。
市区重建局
自二零零一年五月成立以来，市建局秉承着以人为本的宗旨，采取全面综合的工作策略，四管齐下加快推行市区更新工作，包括拆卸重建失修楼宇、复修保养欠佳的大厦、更新旧区注入社会经济动力，以及保存市区更新项目内具有建筑或历史价值的建筑物。香港特区政府一直致力协助和配合市建局的工作。在财政方面，特区政府承诺分五个财政年度合共注资一百个亿元予市建局，至今已注资了八十亿元。此外，特区政府也以象征式地价批出市区重建地段予市建局，令市区更新计划可以财政自给。
在推行市区更新政策时，我们必须审时度势，因时制宜，与时并进。近年来，社会对由公营主导重建发展的看法似乎渐渐有所改变。虽然全面拆卸重建发展，可以改善都市设计，以及善用土地资源；然而，部分社会人士日益关注到全面拆卸重建可能会影响旧区的历史文化风貌，以及重建地区居民的社区网络。为了回应社会的诉求，特区政府在最近公布的《香港首个可持续发展策略》中，重申在更新都市旧区时，不但会考虑经济效益，也会适当地保留地区文化特色及历史建筑物。目前市建局推行的楼宇复修计划普遍受到社会、居民及财务机构欢迎。市建局会灵活运用策略，确保在拆卸重建和楼宇复修两方面的工作，能取得细致的平衡，满足社区的需要。
促进市场力量
除了市建局的工作之外，我们充分理解必须善用市场力量，加快市区更新的步伐。我们实施了《土地（为重新发展而强制售买）条例》，容许拥有个别地段不少于九成业权分数的人士，向土地审裁处申请强制售卖整个地段，以供重建发展。为了进一步促进私人发展商参与重建，我们正根据该条例实施后的经验，考虑把强制售卖某些指定类别地段的已拥有业权分数下调到八成，以便进一步推动私人重建发展。我们预计在今年稍后时间就有关的建议谘询业界。
楼宇管理及维修
为了长远根治市区老化的问题，我们较早前进行了楼宇管理及维修公众谘询，并在今年一月公布了谘询报告。谘询结果显示社会确认妥善保养楼宇是业主的最终责任，并普遍赞同强制验楼是确保业主维修楼宇的有效方法。因应公众的意见，我们已制订了一套全面而有系统的策略，透过各项短期和中长期措施，全方位解决楼宇失修的问题。
在短期措施方面，我们获得香港房屋协会（房协）的支持，在今年二月推出一项为数达三十亿元为期十年的“楼宇管理维修综合计划”，向旧楼业主提供“一站式”的技术及财政支援，这与目前市建局及屋宇署所提供的协助楼宇维修计划相辅相成。我们会继续协调各个计划，确保符合社会的需要和期望。
在中长期方面，我们正在制订强制验楼的执行细节和各项配套措施，以便在今年年底进行第二阶段公众谘询。假如公众就强制验楼计划达成共识，我们将跟进展开立法工作。
旧建筑保育
旧建筑保育是市区更新工作重要一环。市建局在保育过程中，目的不单是把这些历史文物建筑作古董般保存下来，更重要的是构思在保育后可作的实际用途，使这些历史文物建筑恢复生命力。以下我举一些本地例子。上环西港城由市建局复修后，既保留了罕有的爱德华式建筑特色，同时又成为一个市民和旅客喜爱的特色文化及购物中心。据我了解，市建局也将会保存在湾仔庄士敦道重建项目范围内五幢有特色的战前楼宇，以及计划把湾仔茂萝街项目内部分楼宇全面巩固和翻新，为从事文化创意产业的经营者提供发展平台。
旧区更新及旧建筑保育是每个发展迅速的现代城市必然要面对的挑战。上海市的旧区更新经验很值得我们借镜。外滩旁的历史建筑群，被誉为活的建筑博物馆，既留下了旧上海繁盛的历史印记，同时也成为了上海市一个重要的旅游景点。广为人称颂的上海新天地更是一个非常成功的例子，它把上海特有的传统石库门旧里弄与充满现代感的新建筑群融为一体，创建既具传统风貌，又具现代化功能设施及经济效益的娱乐聚会场所，更是外来游客必到访的地方。这是上海市政府与私人发展商共同努力的成果。建筑师在创意规划及设计过程中，扮演了重要的角色。
这次交流会提供了一个难得的机会，让与会者实地考察上海的朱家角古镇和上海音乐厅移建工程，亲身体验上海市政府的魄力和远见。以“新江南水乡”为概念，上海市政府重新规划和保育朱家角这个已有上千年历史的“江南第一镇”，我相信朱家角将会是另一个美好的“天地”。
结语
香港特区政府期望与社会各界人士，包括建筑师和其他业界人士，携手共同努力，利用市区更新过程中所带来的新机遇，改善市民的生活环境和促进社会经济发展，以及制造就业机会。我们更希望能在市区更新过程中，同时推动保育有建筑及历史价值的建筑物，以便能延续我们本土历史和地区特色文化。最后，我谨祝愿这次交流会议成功。多谢各位！
完
二○○五年六月二十五日（星期六）