立法会会议上涂谨申议员就‘立法会八题:资助业主及贷款的计划’的提问和房屋及规划地政局局长孙明扬的书面答复

  以下为今日(六月二十二日)立法会会议上涂谨申议员的提问和房屋及规划地政局局长孙明扬的书面答复:

问题:

  为协助业主进行楼宇维修,香港房屋协会(房协)、巿区重建局及屋宇署各自推出对业主资助及贷款的计划;此外,房协及民政事务总署亦协助业主成立业主立案法团,以改善楼宇管理。就此,政府可否告知本会:

(一)这些计划的执行情况和业主的反应;

(二)政府进行了哪些宣传措施,让业主明白各项计划的内容,以便他们识别哪些计划最切合所需和会接纳他们的申请;及

(三)有否评估这些计划的对象有没有重叠;若有重叠,政府会否考虑合并及重整有关计划;若没有重叠,当局如何协调这些机构的工作?

答复:

主席女士:

  妥善保养及管理楼宇是业主的责任。要彻底解决部分私人楼宇欠缺妥善管理和维修这个根深蒂固而且复杂的问题,并不能单靠政府的力量和公帑。因此,除了屋宇署和民政事务总署在这方面的工作,政府鼓励在楼宇管理维修方面有经验和资源的机构,如市区重建局(市建局)和香港房屋协会(房协),推出不同的计划和支援,务求更全面地协助更多私人楼宇业主。各个计划的重点如下-

(i)市建局的计划主要为其目标区内设有业主立案法团的合资格楼宇,提供楼宇维修的财政和技术支援。

(ii)房协的计划则为市建局目标区以外的合资格楼宇,提供楼宇公用部分的维修协助。该计划并且为全港符合计划资格的楼宇业主,提供楼宇管理方面的技术和财政支援,以及提供贷款以协助业主进行单位内有关家居安全及环境卫生的维修工程。

(iii)屋宇署的楼宇安全贷款计划为全港各类私人楼宇的业主,提供包括改善斜坡等工程的维修贷款。

  此外,民政事务总署一直采取三管齐下的方式,以推动妥善楼宇管理,包括订立方便业主立案法团成立和运作的法律架构、提供更有效的谘询服务,以及为业主立案法团成员开办训练课程。

  就问题的三部份,我的答复如下:

(一)市建局在二零零四年四月推出楼宇复修计划,截至本年五月底为止,已经有超过100幢楼宇参与市建局的楼宇复修计划,而批出的贷款和资助总额约为2,300万元。

  房协的楼宇管理维修综合计划自本年二月推出以来,房协共接获约1,600宗查询和120宗申请,其中超过40宗申请已完成批核。此外,房协职员已主动接触超过200幢大厦,以及举办座谈会,向居民提供有关楼宇管理维修事宜的协助。

  屋宇署的楼宇安全贷款计划,自二零零一年七月推出至今,共批出约10,000宗申请,涉及约三亿元的贷款总额。

  总括而言,各个计划进展良好,并且得到业主和业主立案法团积极参与。

(二)为协助业主获得适切的支援,政府要求市建局、房协和屋宇署为辖下计划设立了转介机制。目的是确保业主向其中任何一个机构作出有关楼宇维修管理的查询时,各机构都会因应有关业主的情况和需要,将个案转介到合适计划的负责机构跟进。

  就推广方面,屋宇署透过与大厦业主立案法团、管理公司和工程顾问公司的工作联络,以及参与区内举办的楼宇管理工作坊,向市民介绍各个计划的特点,从而帮助他们了解及申请最适合他们需要的计划。而各区民政事务处在协助业主解决楼宇管理问题的时候,会按个别情况向业主立案法团和业主介绍适用于他们的计划。此外,市建局、房协和屋宇署亦就其辖下的计划,透过宣传单张、广告等途径,作出具体的宣传,以加深市民对计划的认识。

(三)以上几个计划的重点各有不同,并互为补足。尽管当中可能有轻微的重叠,但最重要的是能为业主提供全面的支援。屋宇署、市建局和房协之间已设立通报机制,避免有申请人就同一个项目获得重复的贷款和协助,浪费公共资源。

  为确保各个计划在提供协助时能相互协调,房屋及规划地政局一直与市建局、房协、屋宇署和民政事务总署保持密切联系,以监察不同计划的运作情况和作出检讨。同时,屋宇署、民政事务总署、市建局和房协亦定期举行联合工作会议,以检讨合作模式及细节。

二○○五年六月二十二日(星期三)


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