房屋及规划地政局局长孙明扬出席立法会规划地政及工程委员会会议的发言全文

以下为房屋及规划地政局局长孙明扬今日(四月二十六日)出席立法会规划地政及工程委员会会议的发言全文:

主席:

我们已派发给委员的资料文件,已概述2005-06的勾地表。我只想扼要提述以下四点:

第一,政府的政策是提供充足的土地以满足社会发展的需要。我想强调,政府售卖土地的运作一向具透明度,完全是按照自由市场和公开公平这两大原则以价高者得的方式来进行。

第二,政府根据物业市场状况、地产界的需要和整体经济情况等有关因素,制备每年的勾地表。我们因应上述因素,决定新勾地表内土地的数量、面积、位置和用途。政府的目标是制定一个均衡的土地出售组合,以便物业市场稳定发展。

过往一年,由于地产市道畅旺,有社会人士担心土地供应不足。我想指出勾地表制度提供一个市场主导机制,灵活地决定何时和有多少土地出售。这制度为地产界及市场参与者提供清晰度、一致性和确定性。

事实上,除勾地表外,发展商亦有其他途径获取土地以作发展之用,例如以补地价方式改变现有土地的用途,或参与两铁及市建局的地产发展项目等等。加上2005-06年度的勾地表,市场实不乏土地供应。

第三,自2002年11月13日政府公布的房屋政策声明后,已清楚表明日后政府土地的出售主要由勾地表提供。业界不时有声音要求政府恢复定期拍卖土地,以补充勾地表制度。就此,我认为政府重新定位的房屋政策必须清晰、可预测和贯彻始终,以免政策难以捉摸。当然,我们亦会密切留意市场的走势及发展,细心听取各方面的意见,让我们的机制能切合当时的形势。

第四,一些人士认为地政总署定下的勾地价过高,令土地未能获勾出。但过去6次土地拍卖成交价均大幅高于勾地价。这显示勾地价过高之说,并无理据。一些人士指政府实施所谓《高地价政策》,这也是完全没有根据的。政府评估地价,基础是土地的公开市值,并会顾及当时的市场状况,这与业界评估地价的方法无异。不同的地皮基于面积、位置及用途各异,所以发展潜力不一,发展密度各异,地皮的公开市值因而各有不同。

我和我的同事乐意解答议员的提问和听取议员的意见。多谢主席。

二○○五年四月二十六日(星期二)


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