立法会会议上李永达议员就‘立法会十题:土地供应’的提问和房屋及规划地政局局长孙明扬的书面答复

以下为今日(三月八日)立法会会议上李永达议员的提问和房屋及规划地政局局长孙明扬的书面答复:

问题:

自2005年9月至本年1月连续5个月没有地产发展商申请从“供申请售卖土地一览表”(俗称勾地表)把土地勾出作拍卖或招标。另有报道指,九广铁路公司(九铁)与地政总署就修订土地契约的补价金额进行的磋商进展缓慢,以致铁路沿线多个物业发展项目的招标时间表受到延误。就此,政府可否告知本会:

(一) 有否评估上述情况会否引致未来数年的土地和私人住宅单位供应不足以应付需求;

(二) 有何措施改善勾地表制度,以及会否考虑公开勾地表上的土地底价或底价计算基准,以增加透明度;

(三) 有何措施加快地政总署与两间铁路公司和市区重建局就土地补价金额进行的磋商;及

(四) 会否考虑恢复定期拍卖土地?

答复:

主席女士:

就问题的四部分,我的答复如下:

(一) 勾地表制度的运作是以市场为主导,而政府所担当的角色,是提供足够的土地供应,以满足市场的需求。

至于土地供应的情况,现时勾地表共有32幅土地,总面积约24.2公顷。此外,发展商也可循其他途径获得土地作住宅发展之用。例如,发展商可透过私人市场购买土地,收购及整合现有物业作重建,修改所拥有的土地契约作有关发展用途,及参与两铁及市区重建局的物业发展项目。在本财政年度,除了已批准的大型换地计划和契约修订项目外,市区重建局、地铁有限公司和九铁已就6个项目邀请发展商递交投标意向书,其中有些项目亦已招标。此外,根据最新的资料显示,现时市场上有多达55,000个仍未售出及正在建筑的单位。所以我们相信,在未来数年,土地和私人住宅单位的供应是足够的。

(二) 我们去年曾两度改进勾地表运作机制,令运作更为畅顺,从而促进物业市场健康和稳定的发展。在二零零五年三月和六月推出的措施,已大大简化了有关程序,减低了勾地的风险和开支,并放宽了勾地的规定。

土地底价是由地政总署在接获勾地申请时,按当时市场的情况,以公开市值厘订。由于不会预先作出评估,所以不可能在勾地表列出各幅土地的底价。厘订土地价格是依照专业及公认的土地估值原则进行,而测量业界及地产商亦认同并且熟识这些估值原则。

(三) 有关两间铁路物业发展的招标计划,进展大致良好。间有出现问题或阻延的情况,主要涉及补价协议以外的因素造成,例如地区人士提出反对、反对道路刊宪,以及要求重新设计等。这些因素均须详细考虑,并妥为处理。我们会继续监察和协调两铁物业发展。至于市区重建局,由于政府以象征式地价批地予该局作重建用途,故此不涉及补地价事宜。

(四) 政府已决定由2004年1月起,政府土地的出售会以勾地方式提供,这个决定仍维持不变。现时我们没有计划恢复定期拍卖土地。对于外间有建议就商业用地进行少量的定期拍卖,我们可作考虑。

2006年3月8日(星期三)
香港时间14时42分

 


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