以下为今日(二月二十二日)立法会会议上陈伟业议员的提问和房屋及规划地政局局长孙明扬的书面答复:
问题:
政府正就强制私人楼宇业主定期验楼的建议谘询公众。关于楼宇安全,政府可否告知本会:
(一)过去五年,屋宇署每年检查了多少幢有危险或失修的私人楼宇,所涉及的单位总数,以及每年的有关开支;及
(二)会否考虑放弃推行拟议的强制验楼计划,并改为调拨差饷的部分收入以供屋宇署分批勘测全港的私人楼宇,并根据勘测报告向业主发出修葺令;若会,考虑的详情;若否,原因为何?
答复:
主席女士:
就问题的两部分,我的答复如下:
(一)为确保楼宇安全,屋宇署会因应其聘请的顾问公司在定期巡查楼宇外墙时所发现的危险或失修情况,以及市民就危险或失修楼宇所作的举报,进行楼宇视察。假如确定有危险或失修情况,屋宇署会向有关楼宇业主发出修葺令。若视察结果显示有关楼宇需要进行详细检验以确定楼宇状况,屋宇署会向业主发出楼宇勘测令或渠管勘测令,要求业主进行所需的检查。过去五年,屋宇署处理有关危险或失修楼宇的个案约五万宗。由于处理这些个案以及相关的楼宇视察工作属屋宇署日常执法工作,该署并没有把有关开支作独立分类。
此外,自二○○○年起,屋宇署推行“楼宇维修统筹计划”,鼓励业主主动为楼宇作定期检验和维修,以改善楼宇安全。屋宇署会联同其他六个政府部门,拣选一些失修楼宇,经视察有关楼宇后,为业主提供所需的协助,以鼓励他们主动委聘合资格承办商进行改善工程。自二○○○年至二○○五年,屋宇署共拣选了七百幢目标楼宇,涉及四万九千多个单位。屋宇署每年就“楼宇维修统筹计划”的平均开支约为一千三百万元。虽然“楼宇维修统筹计划”对改善部份失修楼宇有一定帮助,但由于该计划主要以劝喻方式推动业主进行维修工作,往往需要投入大量人力资源和时间而未能取得显着成效。故此,为长远地解决日趋严重的楼宇失修问题,我们认为有需要推行强制验楼计划。
(二)我们于二○○四年就楼宇管理及维修所进行的第一阶段公众谘询结果显示,社会普遍认同业主有责任妥善保养其楼宇,包括负担所需费用。公众也普遍支持推行强制验楼。基于这个共识,我们现正就强制验楼计划的推行细则谘询公众,谘询期至今年三月中。
有关拨出部分政府差饷收入供屋宇署分批为全港私人楼宇进行验楼的建议,由于社会普遍认同私人楼宇业主有责任妥善保养其物业及承担所需费用,加上楼宇有不同的保养状况,我们认为运用公帑一律地为私人楼宇业主验楼的建议并不恰当。再者,根据政府的政策,差饷属政府的一般收入,不会调拨作某一指定用途。因此,我们不支持上述的建议。
然而,对于一些有需要的业主,例如年老无收入的业主,现时屋宇署、各区民政事务处、香港房屋协会(房协)及市区重建局(市建局)均有为他们提供财务或技术上的支援,以协助他们进行楼宇管理维修的工作。当落实强制验楼计划时,政府会与房协和市建局积极研究进一步支援有需要的业主。
完
2006年2月22日(星期三)
香港时间15时08分