房屋及规划地政局局长孙明扬今日（二月八日）指出，政府主动建议就西九龙文娱艺术区（西九）发展计划引进的新增发展规范和条件，已充分回应公众的关注，并让政府可以善用现时的发展框架下的工作成果，按公众的意愿塑造西九。
孙明扬在回应立法会就西九发展计划小组委员会报告的动议辩论时说，政府去年十月建议的新增发展规范和条件，是为了回应公众在谘询期所表达的诉求而主动提出的，有关的建议提出后亦得到市民普遍支持。
这些新增的发展规范和条件包括：
（一） 取消单一发展模式，要求中选建议者在现有的发展框架下分拆区内最少一半商住总楼面面积，让其他发展商公开公平地竞投；
（二） 把最高地积比率定为一点八一倍；
（三） 规定住宅发展不得超过总楼面面积的百分之二十；
（四） 规定核心文化艺术设施的净作业楼面面积不少于西九总楼面面积约三分之一；及
（五） 要求中选建议者先支付三百亿元，成立基金，以确保西九能够有足够的资金持续营运。
孙明扬说：“就有关发展规范和条件，即分拆安排、地积比率和住宅发展百分比的上限，以及先支付三百亿元成立基金支持西九营运，政府是坚持不改变的。”
对立法会小组委员会似乎不是完全认同政府的理念，孙明扬表示失望，并认为小组委员会报告的建议大幅度偏离政府发展西九计划的原本概念。
此外，孙明扬表示，小组委员会报告的一些建议，例如有关就计划进行广泛及有系统的谘询、确保决策程序具透明度及问责性，以及采用综合方案规划西九，事实上与政府一向以来推展西九所依循的原则一致。小组委员会有关放弃单一发展模式的建议，政府已顺应公众和立法会的意见加以采纳。至于小组委员会其他建议，政府会在部署西九下一步的工作时一并考虑。
对于有议员批评，新建议让中选建议者发展三分之二的楼面面积，即等同维持“单一发展”的说法，孙明扬指出这是一个误解，因为其中一半的发展权益是兴建最少二十一万多平方米总楼面面积的文化艺术设施，这些设施整体而言不会为中选建议者带来盈利，亦不可出售。在推展西九发展时，政府会确保公众利益在建议的发展模式下得到充分保障。
另一方面，孙明扬亦强调：“由西九发展计划开展至今，政府没有与建议者进行任何磋商或讨价还价，更没有与个别建议者私下达成协议或向个别建议者作出任何承诺。我们向建议者提供的所有资料，均是一式三份同时发放给三位入围建议者，过程绝对公平，绝对没有‘私相授受’。”
谈及西九的三位入围建议者上月底就政府建议的发展规范和条件作出回应时，孙明扬说：“如我们较早前已公开解释，入围建议者就有关发展规范和条件提出了一些具体问题，包括商住用地分拆细节、出售分拆土地收益的运用、三百亿元基金的详细安排、建议者在西九的营运方面担当的角色等。”
“我们需要一些时间研究建议者的问题，并且要谘询各有关部门及行政会议，然后决定下一步工作，以满足市民的期望，确保公众利益得到保障。”
孙明扬表示，现时政府没有就挑选建议者订立一个时间表，待仔细考虑过建议者的回应，并请示行政会议后，将会向立法会汇报西九计划的最新情况。
他说：“在发展西九的整个过程中，政府一直听取市民意见，和向公众介绍发展进程，从未间断。事实上，市民的意见是塑造西九的基石。”
在文化政策方面，孙明扬再次强调，香港是有文化政策的。香港是一个自由社会，不论回归前或回归后，我们贯彻坚持尊重创作和表达自由的大原则。
孙明扬说，正如文化委员会政策建议报告所言，西九发展计划的诞生是一个“千载难逢”的机会，是香港文化艺术发展重要的一环。香港各界人士，特别是文化艺术界的朋友，对西九都有莫大的期待。孙明扬希望各位议员能够明白及理解到政府的文化视野，从而对西九发展计划采取更务实的态度。
他说：“要成功落实西九，必须取得公众支持，有关方案亦必须为市场所能够接受。我们希望贯彻现有的西九发展框架，通过与私营机构建立伙伴关系，去塑造一个迎合市民需要的世界级综合文娱艺术区。”
“我们亦会继续与各界人士，特别是文化艺术界和专业界人士交流，听取他们的意见。当然，我们同时会继续向立法会汇报计划进展，并在签订任何协议前，就属意的建议书谘询议员的意见。毫无疑问，政府在决定西九的未来路向时，一定是以公众利益为依归。我希望各位议员，能与政府和广大市民一起，继续为建造西九龙文娱艺术区作出共同的努力。”
完
２００６年２月８日（星期三）
香港时间２０时０９分