政府回应建筑署员工关注部门外判计划

就新闻界查询有关建筑署工会对外判工程的质素及水准所作出的批评,以及工会在今日(五月七日)举行集会反对增加工程外判,政府发言人有以下回应:

“政府高度评价建筑署员工的专业才能及其多年来的成就,亦明白他们关注增加外判后工程的质素及水准。

增加外判是建筑署资源重整及外判计划的重要部分,以便该署能担当下列新的策略性角色:

(一) 在发展和维修公共建筑物方面,加强作为政府专业顾问的角色;

(二) 进一步与业内人士合作,共同改善公共建筑物的设计和维修,并致力提高建筑、工地管理和工地安全的水准;以及

(三) 在兴建和维修公共建筑物方面,集中处理项目管理和监管的工作。

建筑署的资源重整计划,是政府经过详细考虑该署日后应肩负的角色及职能、市民对公共工程项目的需要大幅增加、私营机构期望能够有多些机会参予推行公共工程项目、他们承办政府工程的能力,以及顾问公司的建议等,而作出的决定。同时亦配合政府透过加强公营与私营机构合作而提升服务质素及提高公营机构生产力的政策目标。

为了使建筑署能担当新的策略性角色,是有需要增加外判该署的建筑工程及维修工作。增加外判建筑署的工作可使私营机构能有更大的空间,透过积极参予政府的建筑及维修工程,发展其专才及资源。增加外判工作亦可鼓励私营机构进一步投资发展尖端科技,有利于社会,长远而言亦有助提高外判的整体成本效益。

在任何情况下,工程的质素都不会因外判而下降。建筑署会继续监察及保持工程的整体水准,并会透过适当的服务采购安排、有效的监督及工程管理,以及采用品质保证措施和良好的服务表现管理,以确保外判工程的质素。

建筑署将与各使用部门紧密合作,确保能成功地推行建筑及维修工程的外判工作。建筑署会发出详细的推行计划、指引和作业守则,并会为部门举行简介会、研讨会、训练课程及提供其他方式的协助,以便他们能具备所需的专业知识,促进各使用部门与顾问公司及承建商相互间的沟通。建筑署会保留其作为政府在建筑发展及维修事宜上的专业顾问的角色,并将继续向各部门提供专业服务。

政府在聘用私营机构推行各种工务工程上,已累积相当的经验。其他的工务部门,如拓展署、路政署,已把工程平均总值达百分之九十的工作外判,既达到成本效益又没有影响工程的水准及质素。

政府所聘请的顾问在二○○一年就建筑署的工作进行检讨时,发现由署内人员负责或由顾问公司进行的建筑及有关工作所需的成本大致相若。不过,如把建筑署监察外判顾问的工作所需成本也计算在内,则把工程项目内的某些专业服务外判的成本便会稍高。有关顾问指出,这项分析的结果与其他地区一贯的经验不符。在一般情况下,外判有助降低成本或至少也不会导致成本增加。因此,顾问的结论是所得数据不足以证明把工作外判或由建筑署负责是更具成本效益的。

政府已承诺不会因为推行这次外判计划而强迫遣散员工,因此,员工不应担心职业保障的问题。 政府亦承诺会就资源重整计划广泛地谘询员工,并已建立与员工沟通的渠道,促进谘询工作。

政府会为受资源重整计划影响的员工,提供培训、再培训或再调配。政府已成立一个跨部门工作小组,成员包括受计划影响的各有关职系的首长和部门主管,共同拟定详细的人手安排及有关事宜。

政府会采用弹性及循序渐进的方式,去推行资源重整计划,并会定期作出检讨。

建筑署会继续与员工保持紧密联系,谘询他们对计划有关事宜的意见。政府期望建筑署的员工会继续给予管方支持及与他们合作,共同迎接新挑战。”

二○○二年五月七日(星期二)


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