土力工程处总监陈健硕说：“在二○○○年，旧人造斜坡导致山泥倾泻的风险已降至土力处于一九七七年成立时风险程度的百分之五十以下，而到了二○一○年，山泥倾泻风险将会较二○○○年的水平进一步降低百分之五十。”
陈健硕说：“我可以用实际的数据解释上述的风险水平，自一九四七年起这五十多年期间，有超过四百七十人因人造斜坡和挡土墙崩塌而死亡，实施斜坡安全系统令在过去四年间只有一人因斜坡崩塌而死亡。然而，我们不会满于现状，政府会继续与民共事，进一步减低山泥倾泻风险。”
这个系统的主要范畴包括：
* 记录全港所有54,000个大型人造斜坡和挡土墙的资料，有关资料已载于互联网（http://hkss.ced.gov.hk）供公众查阅；
* 鉴辨所有列于《斜坡纪录册》内的斜坡的维修责任；
* 设立大规模的自动雨量计系统，提供即时的雨量数据，以便向公众发出山泥倾泻警告；
* 由土力工程师全年提供二十四小时运作的紧急服务，以保障公众安全；
* 审核新建斜坡的设计和监察施工，以确保符合最新的安全标准；
* 由二○○○年至二○一○年，每年动用九亿元推行延续十年防止山泥倾泻计划，巩固不合标准的政府斜坡和对私人斜坡进行安全筛选；
* 每年动用六亿元妥善维修所有政府斜坡；
* 透过发出法定指令要求私人业主勘察及改善斜坡状况，确保业主履行其斜坡维修责任；
* 持续推行视察陡斜山坡上的寮屋计划，以便根据安全理由编订清拆次序；
* 广泛推行公众教育，让公众知悉如何在暴雨期间有可能发生山泥倾泻时应采取的个人安全措施。
除了这个系统外，土力处亦同时把栽种植物及美化斜坡项目纳入防止山泥倾泻计划下的斜坡巩固工程中，园境设计师会尝试使完工后的斜坡尽量与自然环境融合，务求在美化环境的过程中，减低斜坡在视觉上的负面影响。
在改善斜坡稳定性及外观工作上拥有二十五年经验的陈健硕补充说：“在过去三年，在防止山泥倾泻计划下有七百六十七幅斜坡及挡土墙已进行美化工程，其中，在四百七十幅斜坡及挡土墙上栽种植物，其馀的则利用园境设计的美化方法改善它们的外观，尽量与周围的环境融为一体。”
在八十年代初，政府已开始试验在斜坡上栽种植物，自一九九九年开始，并且在设计阶段综合环境美化和生物工程的考虑。
他说：“我们亦尝试尽可能保育在斜坡上现有的树木，除非工地上有极大的限制，否则完成后的斜坡的斜度，可达至适合进行喷草的设计。”
陈健硕说：“在防止山泥倾泻计划下巩固的三百四十个填土坡中有百分之八十，以及约一千零九十个巩固的削土坡有百分之四十五在斜坡表面栽种植物，我们计划在二○○一年及二○○二年巩固的斜坡中，将这比例增至百分之七十。”
土力工程处于二○○一年曾进行调查，调查结果显示六成受访者满意斜坡的一般外观，但有八成二受访者则认为应优先考虑斜坡的安全问题。这正与政府的绿化斜坡政策不谋而合。现时政府会在可行的情况下绿化斜坡，但为高危斜坡进行紧急维修时，会容许在斜坡表面使用喷浆混凝土。
在斜坡上使用植被方法，除了能改善外观、保护生态及减少热力反射外，斜坡上的植被可透过根部吸取及散发水份，而根部亦可抓紧泥土粒子，以加强近斜坡表层的泥土的强度。不过，由于植物在斜坡上需时生长，而在防止水份渗透及斜坡表面被侵蚀方面，其成效亦较喷浆混凝土方法为低。水份渗透及坡面侵蚀两者均会对斜坡的稳定性造成不良影响。
为管制使用喷浆混凝土方法，所有负责斜坡巩固及维修工作的政府部门均成立审查委员会，并由部门高级专业人员出任主席。在大部份情况下，政府只会紧急维修极有可能造成人命伤亡的山泥倾泻事件上采用喷浆混凝土方法。在该等情况下，喷浆混凝土方法是最快及最可靠的方法，去消减对公众所造成的即时危险，同时亦可避免因长时间封闭道路，而对受影响楼宇的居民及繁忙街道使用者造成不便。
此外，土力工程处在利用植被改善已巩固及新的斜坡方面作出的努力不仅获市民普遍认同，同时亦获专业团体肯定。土力工程处于二○○○年九月出版了一份技术指南，介绍在斜坡上进行环境美化及生物工程的方法。这份刊物获颁发由康乐及文化事务署、香港园境师学会及香港园艺学会主办的“二○○○年杰出绿化工程奖”总冠军。
陈健硕表示：“我们会继续研究生物工程及环境美化的新技术，我们正就安全性、成本及长远维修各方面，评估一些在其他地方已成功使用在陡斜斜坡的生物工程技术。由于香港的斜坡普遍陡斜，加上气候及泥土状况与已使用有关技术的国家有所不同，因此并非所有试验成功的技术均适用于香港。另外，鉴于香港人口稠密，以及斜坡靠近楼宇及道路，因此我们采用的标准亦较高。”
在本地而言，一般安全情况下，与水平线形成三十五度角的泥坡上可使用植被方法。对于较陡斜的泥坡，植被仍可使用，但设计者需小心考虑有关泥坡会造成较大量雨水渗透及坡面侵蚀情况会有所增加。防侵蚀网会经常被采用于角度超过三十五度的斜坡。
如果要在与水平线成五十五度角的斜坡上，一般是较难及较昂贵栽种安全而稳定的植坡。由于在香港通常只有很少空间削去旧斜坡，因此在紧急维修情况下往往需要采用喷浆混凝土方法。
陈健硕说：“另一个目前日渐使用以稳定斜坡的方法是使用泥钉。这技术是以钢筋加固斜坡内的泥土，同时利用钉头在斜坡表面与植被混和一起，在过去四年，已有约一千个政府斜坡使用泥钉的方法进行巩固。”
陈健硕忆述土力处成立的经过时表示，这与香港过往曾出现严重山泥倾泻事件有关。一九七二年，宝珊道一个私人建筑地盘发生严重的山泥倾泻，导致六十七人丧生，另一宗在秀茂坪发生的山泥倾泻，则导致七十一人丧生。鉴于这两宗事件，建筑物条例执行处（即屋宇署前身）辖下成立了一个小组，负责私人地盘平整工程的岩土工程管制事宜。
不幸地于一九七六年，秀茂坪邨发生另一次严重的山泥倾泻，导致十八人死亡。结果，政府成立了一个岩土工程管制机构，规管与斜坡有关的整个勘察、设计、建造、监察及维修程序，并于一九九一年正式改名为土力工程处，以更正确地反映其扩大的角色及所负责的范畴。
与其前身相比，土力工程处的其中一个现有主要工作是审查新斜坡的设计，以确保它们符合最新的安全标准，并借此防止不合标准人造斜坡的问题扩大。正因为这项工作对斜坡安全系统十分重要，土力工程处近220名专业人员之中约有三分之一专责处理有关岩土工程管制的任务。
土力工程处的斜坡纪录册收录了约54 000个大型人造斜坡的资料。陈健硕强调：“它只是一个包涵了37 000个政府斜坡与17 000个私人斜坡的资料库，而不应被误解为一份“危险斜坡目录”。该纪录册有助我们有系统地对斜坡进行安全筛选。如发现某私人斜坡不合标准，屋宇署便会向其业主发出危险斜坡修葺令。”
“该修葺令可要求业主勘察及如有需要时巩固其斜坡。至于政府斜坡如发现不合标准，则会将之纳入防止山泥倾泻计划下进行巩固。”
“过去十二个月，已巩固大约250个不合标准政府斜坡及超过300个私人斜坡经过安全筛选。当十年防止山泥倾泻计划在二○一○年完结时，估计经处理的政府/私人斜坡总数将达5 500个。”
“鉴于在土力工程处成立前已存在的斜坡数量庞大，我们须按照“优先处理高风险斜坡”的原则进行安全筛选。因此，邻近公屋楼宇、住宅楼宇、学校及医院的大型陡峭斜坡将获优先处理。”陈健硕解释说。
他建议那些接获危险斜坡修葺令或关注其斜坡安全的业主应参阅土力工程处出版的《斜坡维修简易指南》。该指南提供了有关维修人造斜坡与挡土墙的建议，并且收录了工程师维修检查职责范本。该指南可于土力工程处的香港斜坡安全网站下载(http://hkss.ced.gov.hk)。
另一个有用的斜坡安全资料来源就是由地政总署管理的“斜坡维修责任信息系统”(http://www.info.gov.hk/landsd)。斜坡维修责任一向是斜坡业主、住户及管理公司之间的重大争端，而该信息系统则大大减低了这方面的争议。
陈健硕指出斜坡安全系统其中一个主要部分是持续的斜坡安全公众教育和社区谘询服务。
“在加强斜坡安全这场持久战上，政府实在需要市民的充份合作。土力处随时乐意在有需要时为市民就斜坡维修问题上提供意见，欢迎市民致电2760 5800联络社区谘询服务组。”陈健硕补充说。
完
二○○二年四月五日（星期五）
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