以下是环境运输及工务局局长廖秀冬博士今日（二月八日）在立法会会议上就郑经翰议员提出的“改善输港食水污染事故通报机制及加强协调输港食水供应”议案致辞全文（只有中文）：
主席女士：
我们在议会上已讨论了很多次，我亦解释得很清楚所谓一亿多立方米东江水倒入咸水海是甚么一回事。我感到很心痛，有很多议员在妄自菲薄，又说我们见死不救，这是扭曲事实。其实我们已经实施弹性供水几年，如果不需要的水，我们没有从东江输往我们的水塘。第一，这样做我们可以节省泵水所用的电，第二，如果我们不需要的水，内地是可以将之输往深圳，不一定要输往香港。至于有议员所指一亿多立方米东江水落入海中，是由于去年雨量很大，雨水从香港部份水塘溢流出海，我们的水塘有纪录这情况。去年雨量很大时，部份水塘一时间容纳不下雨水，我们不能因而明天就不要东江水，留待水塘容纳雨水，天要下雨时我们未必能控制，而这些水并非是内地输到本港的东江水。
过去几年，我们一直采取弹性供水，我很高兴有几位议员都认同这个最低消费的意念。虽然梁国雄议员不断说水不是商品，但全世界有发生因为水而打仗的情况，村落会因为争夺水源而发生事端。刚才有很多议员都说金钱是次要，因为要有稳定供水必会有最低消费。在最低消费的框架下，我们与广东省充份合作，例如最近内地发生咸潮，期间我们没有输入东江水。他们需要放水库的水去抵御咸潮，由于他们要大量放水，东江水可助他们抵抗咸潮。我们与广东省一直采取弹性处理及合作态度，因为我们知道水资源是很缺乏，而现在雨量分布不均，例如广东省西面非常缺水，但东面却水浸，局部性豪雨失控，令有水库的地方未必可以收集雨水，而没有水库的地方却成灾。这个情况我们不能完全掌握和控制，但水务署已经就下雨情况及收集雨水的方法，研究如何进一步将水塘联网，令雨水流动得更好。
弹性供水方面，我们一九九五年开始协议供水量须每年增加，直至今年应达十亿立方米，但事实上我们只是取七亿七千万立方米的水，我们绝对没有用尽这个quota。至于目前我们与内地商讨新供水协议方面，我们是要保证供水稳定性，而又不会造成浪费。广东省方面，我们了解到他们所需的水资源愈来愈大，因为他们清洁的水源头并不多，而工业及城市污染令不少河流不适宜供水。在这大前提下，我们正密切商讨定立新的供水协议，原则是完全不会浪费食水，我们绝对不会发生倒水入大海的情况。
就郑议员动议辩论的几个重点中，第一是水污染问题，珠江三角洲经济起飞引起城市及工业污染问题，我们在九○年代已正视这情况。一个地方的经济发展步伐有差异，发展前期尚未感受污染的可怕时，我们已建造密封管道，从东江上游太园设立取水点，避免下游工业及民居的污染。在二○○二年，广东省环保局亦进行水资源管理计划，因为取水点周围的集水区亦同样重要，广东省环保局很密切注视这问题，并在集水区附近进行监测，亦在规划上划分出来。
除了一个很有系统的污染管理计划外，广东省长时间对水源作监测，而我们香港亦在木湖的取水点有在线监测，显示水质是否达到标准。至于遇到重大影响环境事故发生时，会如何处理呢？吉林石化污染松花江一事，大家都很关注，事实上我们亦很重视这些问题。我们注意到国家近年来对有关环境及安全的重大事件上，通报透明度方面愈来愈加强。水污染问题，最近除了松花江外，广东省、辽宁、广西及湖南等都发生污染水流事件，在检讨这几宗事故时，国家环保总局提出要求突发事件在一小时内必须上报，这虽然未成为法例，但已首先提出要建立有效的讯息披露制度。
至于我们的通报机制方面，我们已考虑到在各种情况下，有几多时间容许我们作出反应。东江水从太园取水口流往本港木湖大概需要一日，并通过密封水管输往香港，因此受到河流污染的可能性是很低的，我们亦有一日的时间作出反应。当然发生突发事件粤方亦要知道，所以整个系统必须从根做起，即是发生事故时，主管部门是否即时向有关单位通报，这样我们才会获通知事件，若水利部并不知情，我们亦没有办法得到消息。我希望议员明白，每逢进行这些事情，并非我们单方面强烈要求便可做到，而是要整个系统上能做到，亦要在合理时间内将事情清楚上报及采取防护措施。
刚才有议员指出，我们时常说有通报机制，香港又做了很多功夫，但议员不放心的是没有通报的问题，我相信这是要双管齐下，收到通报后可以做甚么呢，这是很重要的。如果我们知道有泄漏、爆炸或污染时，我们是否坐以待毙呢？我已说得很清楚，整个措施由木湖检查开始，以及如何停止将水输往各家各户方面，我们是有系统的。我们亦可以暂用水塘的储水，整个系统是可以运用的。有议员指从没有启动通报机制，这亦是扭曲事实，我们的意思是从没有发生重大事件而需要启动这些方法去停止输水。但通报机制是有的，上游发生了甚么事情我们需要如何加强监察，以确保供水不受影响，我们一直有通过通报机制去做，但我们不希望出现像松花江重大事故，至今亦未曾发生这种事件。
水质事务谘询委员会有社会各方面人士参与，对香港饮用水的质量进行监测及建议，委员会成立了六年，其工作范围会不断按需要而更新。水务署正计划一项供水安全计划，包括发生大型突发事件，整套应变计划是否可以做得更详尽。
目前我们与国内商讨新供水协议，我希望议员能了解水供应是一个很重要的问题，因为广东省未来的用水量一定不足够，两地关系密切，但协议始终要双方同意。我明白议员提出很多要求都是从香港的出发点去看，但协议必须双方同意，令两地供水得到保证，我们不能下雨时便不要东江水，到旱季时又要求内地供水。因此，在比较公平的条件下，我们希望尽量达成协议，令将来东江水供水有保证。同时，有很多议员提出节省用水，我们其实不断进行宣传教育工作，水务署定期作出宣传教育，例如制作短片及派发宣传单张等。
至于有议员提出咸水冲厕的问题，香港已广泛使用咸水冲厕，临近海岸地方大都主要用咸水冲厕。咸水冲厕有其本身问题，我们现在采用二级或一级半污水处理，因而加添了另一个问题，由于咸水有盐份，经处理的水即使达到很高水质亦难循环再用。所以我们在整个用水规划中，例如石湖墟没有用咸水冲厕的地方，我们会将污水处理至合适的程度再循环再用，用作淋花或冲厕。因此在整个水管理方面必须取得平衡，令淡水用完后不会就此弃掉，我们会在可行情况及平衡经济效益下，无论咸水淡水都会在最佳的情况下充份利用。
在科技发展方面，我们会继续进行研究，有几项研究已有成果，例如海水化淡程序。海水化淡随着科技进步及价格下调，如果再配合可再生能源，将会是水资源开发的一个好方向，水务署会继续在这方研究及发展。
多谢主席。
完
二○○六年二月八日（星期三）