环境运输及工务局常任秘书长（工务）卢耀桢今日(九月十一日)说，随着特区政府进行基建工程的规模愈来愈大，政府正在考虑增加采用公私营合作、多样化的工程融资及承包模式，让私营企业参与基础建设的兴建和营运。
他说，这样不单可以提高基建工程在融资和营运上的灵活性和经济效益，也可以为私营企业开辟新的发展途径。
卢耀桢在乌鲁木齐主持二零零六年内地与香港“城市基础设施与建筑市场监管研讨会”的开幕礼时作以上表示。
出席今次两地建造业研讨会十周年开幕礼的还有国家建设部副部长刘志峰及乌鲁木齐市市长乃依木‧亚森。此外，出席的香港代表团成员人数超过一百五十人是历届最高，而内地代表团成员亦超过一百二十人。
卢耀桢说：“基础设施建设是城市发展的关键。高素质的基建设施不但可以加速经济增长，加强城市的竞争力，更可以提高市民的生活水平。”
“特区政府为了配合未来可持续的经济发展，并且确保香港作为国际金融、商贸及物流中心的地位，今后五年每年将预留二百九十亿元进行基建工程，包括启德机场发展计划、中环湾仔绕道等大型工程。至于跨境交通配套方面，会积极跟进港珠澳大桥的前期工作，以及全力研究兴建九广铁路北环线和广深港高速铁路的有关项目，借此加强香港跟邻近珠三角地区的经贸连系。”
卢耀桢又为与会代表简介有关改善建造业的运作和管理的措施，政府于二零零零年成立了建造业检讨委员会，推动建造业进行改革，并且提出了一百零九项改善建议。随后在二零零一年成立了临时建造业统筹委员会，带领建造业进行改革。在政府各部门和业界的努力下，已经差不多全部完成了涉及改善建议的工作。
改善行业管理和监管的主要措施计有：
（一） 建立业内问责文化。清楚订明工程参与者，包括雇主、建筑师、工程师、总承包商、分包商、工地监督、建筑工人等的权责。特区政府除透过立法监管之外，亦积极推动业界制订自我规管的操守标准，以加强业内人士的问责性。
（二） 完善标书评审制度。在工务工程方面，环境运输及工务局在二零零二年已建立一套平衡素质与标价的评标系统，把投标者的技术能力、过往工作表现、工地安全和环保表现等因素纳入标书评审机制，借此鼓励工程顾问及承包商不断改进表现，以争取中标机会。
（三） 完善分判制度。缺乏监管的多层分判会严重影响工程的进度、质量和安全。有见及此，环境运输及工务局在二零零二年已经推行“分包商管理计划”，对指定工种限制分包商层数。此外，环境运输及工务局在二零零三年推行非强制性分包商注册制度，鼓励业界设立自我监管制度，并且从二零零四年起，规定总承包商必须聘用已注册的分包商。
（四） 完善防止欠薪措施。为了防止拖欠工人薪金，环境运输及工务局在今年五月已推出一系列监管措施，打击这些违规行为。
（五） 推行建筑工人注册制度。为了提高建造工人的工艺水平和工程的素质，改善欠薪和杜绝雇用非法劳工的情况，政府已于二零零四年通过立法程序，成立了建造业工人注册管理局，全面实施建造工人注册制度。
（六） 推动业界自我改革。政府推行的建造业革新措施，必须得到业界的支持和参与，才可以取得成功。有见及此，环境运输及工务局在今年五月透过立法程序，通过成立建造业议会，取代临时建造业统筹委员会的工作。议会成员包括业界专业人士、顾问公司、承包商、供应商、建筑工人、学术及训练机构人士以及政府部门等代表。
卢耀桢说：“建造业议会的成立，将会为香港建造业带来一个崭新的纪元。我们深信建造业议会在得到业界的积极支持下，必定可以凝聚业内改革力量，继续推动香港建造业界向前迈进。”
是次研讨会旨在促进内地与香港建造业在技术和专业知识等方面的交流，并加强彼此的合作。研讨会由中国建设部、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府和环境运输及工务局联合主办，并着重探讨城市基础设施对城市规划的影响；建筑市场与法规建设；以及城市基础设施建设的安全管理等三个议题。
卢耀桢与约一百三十名代表团成员昨天到达乌鲁木齐后到市内考察，参观基建发展和了解投资状况。
研讨会于九月十二日结束后，卢耀桢会于翌日与二十五名代表团成员到敦煌及成都进行为期五日的考察活动，参观当地有关基建发展和投资状况，了解当地的发展和潜力，从而促进两地的合作机会。
完
２００６年９月１１日（星期一）