2004 年3月31日立法会财务委员会特别会议房屋及规划地政局局长致辞全文

主席:

我们来年在《屋宇、地政及规划》的政策范畴的工作重点会继续集中于下列四项:按市场需要供应土地、香港长远的策略性规划、楼宇安全和适时维修、以及市区更新。

土地供应

2.   政府于2002年11月公布的房屋政策,我们所强调的原则是提供充足的土地,应付社会的发展需要,以及让楼市健康及稳定地发展。政府自2004年1月起恢复勾地表制度。根据该制度,新土地的售卖会由市场主导。我们会继续密切监察情况,并确保勾地表制度运作畅顺。

香港的规划

3.   在规划方面,我们已在2003年5月向立法会提交《城市规划(修订)条例草案》。条例草案旨在简化城市规划程序、提高规划制度的透明度,以及加强打击新界乡郊地区违例发展的执法行动。我们会继续与条例草案委员会紧密合作,务求尽快落实有关修订。

4.   我们的另一项重要工作是正在进行的“香港2030”长远规划研究。研究的第三阶段公众谘询工作将于本月底完成。我们会根据所搜集到的意见,制订发展策略,为本港未来的发展提供长远的规划纲领。

楼宇安全和维修

5.   我们的理想,是为香港缔造安全健康的居住环境,令市容整洁,与动感国际都会相配。为了达到这个目标,我们会推广妥善保养楼宇的文化,提倡优质建造和适时维修,并清拆违例建筑物、推行公众教育和促进公众参与。

6.   在2003年,我们以破记录的成绩,清拆了约50,000个僭建物,亦为业主提供合共约七千八百万元的贷款,以进行维修及改善其楼宇。未来一年,我们会继续努力,以期在这工作范畴取得成效。政府在财政紧绌的情况下,仍然增加屋宇署2004-05年度的拨款,正好反映这点。在2003年4月,我们向立法会提交了《2003年建筑物(修订)条例草案》,当中一个主要建议是透过设立小型工程监管制度,引入一个简单及更有效的建筑工程监管机制。该条例草案现正由条例草案委员会审议。

7.   妥善的楼宇管理及维修是解决市区老化整体方案的重要一环。我们已于去年12月就推动楼宇管理及维修的政策方向展开公众谘询。按照现时收集得来的意见,社会大众均认为需要尽快解决楼宇失修的问题。普遍意见亦倾向支持透过强制的方法,以确保业主妥善管理和维修楼宇。谘询期将于4月15日结束。我们会仔细考虑所有收集到的意见,以制订推行政策的细节。

市区更新

8.   市区重建局按照全面综合的市区更新政策,已展开了13个拆卸重建项目和5个复兴旧区项目,以及落实其楼宇复修计划,为旧区重注活力。加快市区更新,改善香港城市面貌和环境卫生,对长远的可持续发展非常重要。我们会就这课题考虑不同的方案,并作出建议,让社会各界人士广泛参与讨论。

《屋宇、地政及规划》的开支

9.   为推行《屋宇、地政及规划》的政策,我们预算在2004至05年度这方面的公共开支将为102亿2千300万元,占总公共开支百分之3.6。与2003-04年度比较,在本局的经营开支中,上述政策范围的开支在2004至05年度已减少1亿5千300万元,即由32亿3千万元下降至30亿7千700万元,减幅为百分之4.7。另一方面,这个政策范围之下的公务员编制由约6千1百多人下降至约五千7百人,减幅为百分之七。

10.   我们辖下各部门已采取各种措施,包括重组架构、重整工序和外判工作,以促进效率。我们会联同环境运输及工务局,于短期内合并拓展署和土木工程署。此举可以协同两个部门的资源,以达到即时和长远节省开支的目的。此外,地政总署已完成两项对地政处及测绘处的研究,并会落实其中有关促进效率的建议。屋宇署亦会继续外判工作,以配合其法定功能。

11.   另一方面,局方会致力领导和统筹各部门提升生产力的各项措施,以增加我们服务社会的价值。我们已检讨地政总署、规划署和屋宇署处理发展建议的程序,并予以改善。未来一年,我们会研究集中处理这三个部门的巡视和执行法例的工作,以加强服务。我们会继续在各方面重整工序,以应付未来的挑战。

12.   现在,我和各位同事乐意解答各位议员的提问。


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