以下为发展局局长林郑月娥今日（六月十五日）出席２０１０年地方行政高峰会地区论坛的致辞全文：
王国强主席、各位区议会主席及议员、各位嘉宾朋友：
午安，我很高兴出席今日的地区论坛。刚才民政事务局局长已讲述了大厦管理的课题，而我想为大家介绍的，是与大厦管理息息相关，大家都非常关心的楼宇安全及维修问题。
香港的楼宇正面对着日益老化的问题。根据屋宇署的统计资料显示，全港三十年以上的楼宇，现时约有17,000幢，在未来十年，这数目会增至28,000幢。而本年一月发生的马头围道楼宇倒塌事件，揭示了市民大众的楼宇安全意识依然薄弱。虽然政府近年已大力加强推广维修楼宇和协助业主进行工程，并就对付违例建筑采取执法行动，但这事件再次提醒我们，社会上所有人士，包括专业团体、非政府支援机构，特别是楼宇业主，必须齐心合力，各尽其责，才能缔造一个安全舒适的生活环境，让居民安居乐业。
楼宇业主要肩负妥善保养自己物业的最终责任。当然，作为制订楼宇安全政策的决策局，发展局在改善旧楼安全方面的政策亦会相应配合。我会以多管齐下的手法处理有关问题，并会涵盖四个主要的范畴，包括：立法、执法、支援及协助措施，以及宣传及公众教育。就此，发展局已成立了一个由我领导的核心小组，就上述政策范畴进行深入研究。
在立法方面，我们会于2010年内实施小型工程监管制度，并会积极进行宣传推广工作，鼓励市民及业界采用这套合法而便捷的新制度进行小规模建筑工程。另一方面，我将会引进强制验楼及验窗计划，要求业主定期检验和维修楼宇。我们已把法案提交立法会，并正全力配合法案委员会的工作，希望可尽快落实这两项能有效改善楼宇安全的计划。
政府一直努力进行巡查和进行执法工作，以加强本港的楼宇安全。例如，由2001年开始，我们进行了两个5年特别计划，清拆僭建物。预计这个10年计划于2011年3月完结时，超过400,000个僭建物将会被清拆。屋宇署亦不时推出针对性的特别执法行动。在2009年3月至2010年3月，屋宇署清拆了约5,700个弃置招牌，当中超过1,400个的资料是由各区区议会及业主立案法团和居民组织提供的。在马头围道塌楼事件发生后，屋宇署随即视察了全港超过4,000幢楼龄达50年或以上的楼宇。结果显示，这些楼宇整体上结构安全。其中两幢楼宇需由政府承建商进行紧急修复工程，而另外有超过20%的楼宇需要署方发出法定命令进行维修。屋宇署现正进行跟进工作，确保有关业主会适当维修其楼宇。
随着长达10年的清拆僭建物的执法计划即将完成，现在是良好的时机让我们检讨执法政策及方向。对于社会一向关心的执法问题，包括如何处理馀下现存的僭建物，如何及早确定及处理所谓“㓥房”对楼宇安全及维修所带来的问题，以及如何妥善处理楼宇渗水的情况，也是我们需要一并研究的对象。
我相信各位对“楼宇更新大行动”一定不会陌生，更新行动自2009年5月推出以来，得到业主及社会各界的普遍支持，目前已有1,600多幢楼宇被纳入行动内，而当中有超过300幢，是由各区区议会提名的。
为协助更多旧楼进行维修，财政司司长在本年度的财政预算案中建议，向更新行动增拨5亿元。我听到很多区议员的意见，表示很多业主立案法团都希望会有新一轮更新行动的申请，并在部分申请资格中作出调整，让更多业主受惠。我们考虑了这些意见，将会建议在新一轮的行动中接受第一类别目标楼宇，即有法团的旧楼业主的申请，并会同时放宽现时“住用单位数目不多于400个”的规定。我们会于本月底谘询立法会发展事务委员，如果得到议员的支持，便会于今年7月向财务委员会申请拨款，打算在今年9月开始接受新的申请。
除了“楼宇更新大行动”外，业主及法团亦可考虑寻求我们的伙伴机构，即香港房屋协会或市区重建局的其他协助和支援，包括各项津贴及贷款计划。我们正与房协和市建局商讨如何进一步整合这些计划，以尽量便利申请人的“一站式服务”为目标，使各项计划更配合用者的需要。
在提供支援和协助方面，我希望能在稍后的讨论中听到议员从实际个案工作中所获得的宝贵意见，让我们能为法团及业主提供更“到位”的服务。
最后，我想谈谈宣传教育方面的问题。楼宇作为不少香港人一生中最宝贵的资产，作为业主，应当认识本身妥善维修和保养物业的责任。因为一旦发生意外，业主除了本身的损失外，亦可能要负上庞大的刑事及民事责任；相反如果维修得宜，物业价值就有机会提升。在日后的公众教育活动中，我们会宣扬以上的主要信息。
另外，社会各界人士亦应多参与监察楼宇安全的事宜，若每个人都能够多加留意身边的环境，有怀疑时作出查询或举报，例如大厦管理员怀疑有单位进行违例建筑工程，便向屋宇署作出投诉，这将会大大提升本港的楼宇安全水平，亦有助当局采取适时的执法行动。
不过，要培养社会的楼宇安全文化，令有关信息深入民心，必须从社区做起，区议会担当重要的角色。我希望各位在这方面能提供意见，与我们携手提高业主的楼宇安全意识。
今天的地区论坛，给予我们很好的机会与在座各位讨论楼宇管理维修这重要课题。各位的意见和经验分享将有助我们现正进行的政策检讨。我和我的同事期待在今天的论坛中与各位交流意见。
多谢。
完
２０１０年６月１５日（星期二）
香港时间１９时３５分