以下是发展局常任秘书长（规划及地政）周达明今日（七月二十六日）在立法会房屋事务委员会特别会议上，就房屋土地供应的开场发言：
主席：
自从行政长官在上年的《施政报告》中宣布政府会从根本去处理住房的问题，透过建立土地储备，并以勾地表和政府主动卖地安排双管齐下的方式增加房屋土地供应以来，发展局一直都是很积极地跟进有关的工作。
我们在今年二月宣布2011-12年度的卖地计划时，是计划会主动出售九幅住宅用地。之后，因应住宅市场的发展情况，政府主动卖地的计划至现时已增至十六幅，合共可提供约5 700个单位。由此可见，发展局在这方面的工作是非常进取，而双管齐下的机制亦给我们更大的卖地主动权和灵活性，因应市场情况向市场供应土地。
除了政府卖地计划提供的住宅用地外，铁路物业发展项目是其中一个重要的住宅用地供应源头，而在过去近半年左右，发展局亦全力协助港铁公司检讨有关项目以符合优质及可持续建筑要求，同时增加中小型单位的供应，并务求港铁公司可尽早把项目推出市场。正如我们在文件中已提及，港铁公司计划于2011-12年度就南昌站、荃湾西站（五区）（湾畔）及（城畔）的物业发展项目招标。而在上星期五城规会已通过了朗屏站（北）发展项目总规划蓝图的修订，而港铁公司亦计划在2012年初就项目招标。这四个铁路项目合共可提供约7 500个单位。
从可供兴建住宅用地而言，本年度可提供的用地一共可兴建约35 400个单位，这是远高于行政长官在去年的《施政报告》中订下的每年平均两万个单位的工作指标。
建立土地储备已成为发展局一项恒常的工作，以支持政府的房屋政策。我们除了在文件中交代了2011-12年度卖地计划的进展，以及中、长期策划研究工作外，其实我们仍然继续积极跟进大量的工作。
我们察觉到有报道基于委员会文件附件一所提供的资料指出除了启德在2013年会提供私人住宅用地外，要再等至少七年后，当新界东北新发展区的住宅用地开始准备就绪，才会再有房屋土地供应，好像表示在未来数年在住宅用地供应方面会有一个真空期，这与事实不符。
首先，例如讲及启德发展区，如附件一所指，这发展区提供作私人住宅用途的土地可提供约16 000个单位，而我们现时正加紧工作，务求将当中大约可提供4 000个私人住宅单位的土地于2013年或之前开始陆续推出市场，而所有启德发展区内的私人住宅用地可在2019年或之前全部推出市场。即是说，由现时至最迟2019年期间，我们会陆续把启德发展区内所有合共提供16 000个私人住宅单位的土地全部推出市场。
另外，附件一列出一系列在将来才会完成的检讨和研究，但事实是在以往也有不同检讨和研究完成，而现时和在未来数年，我们会陆续把准备就绪的用地纳入卖地计划，或由私人市场推动。例如，规划署在2010年完成检讨全港工业用地，建议把近三十公顷“工业”或“商贸”用地改作住宅用途，估计可兴建两万个住宅单位。而所需的更改规划用途的工作一直有良好进展。其他完成的研究包括将军澳及屯门东用地研究。我们会陆续把准备就绪的有关政府土地加入卖地计划。其实，本年卖地计划内位于大窝口的前工业村用地和位于元朗东头的工业用地便是例子之一，是我们早前研究而现时已将有关土地准备就绪并纳入卖地计划内，待城规程序完毕及卖地条款敲定后，便可供出售。
此外，我们亦恒常检讨“政府、机构或社区”用途的土地。经检讨后，若认为有潜质作住宅用途，我们会放入卖地计划中，例如鸭脷洲海旁道与鸭脷洲径交界的用地和北角油街前政府物料仓库已落实作私人房屋发展，并已纳入2011-12年度卖地计划。而上星期五城规会通过把一幅位于大埔的“政府、机构及社区”用地改划为住宅用途便是一个最新的例子。这项工作会继续下去。正如发展局局长在本月十三日回答陈克勤议员的口头质询时指出，我们在检讨“政府、机构或社区”用地的工作需加大力度。当然，除了寻找可改为兴建私人住宅用途的土地，我们也会把合适的土地交给房屋署作公屋发展之用，例如，山谷道邨第一期、前葵涌已婚警察宿舍、前沙田已婚消防宿舍和前沙田已婚警察宿舍已落实作公屋发展用途。
正如我先前所说，铁路沿线的物业发展项目将继续是其中一个住宅用地的重要来源。2011-12年度以后推出市场的铁路物业发展项目将包括西铁荃湾西站（六区）、朗屏（南）、元朗站、锦上路、八乡、葵芳、天水围，以及港铁公司拥有的日出康城的馀下发展等。
在市建局方面，预计未来五年会有八个重建项目公开招标，合共提供约3 600个住宅单位。
除此之外，正如我们在立法会也说过，我们在未来一年会进行“绿化地带”作其他用途（包括住宅）的检讨。
其他新增住宅土地供应来源还包括须要进行土地契约修订和换地的私人重建项目，及无须进行土地契约修订或换地的私人重建项目。过去五年这两个来源平均每年提供约4 600个单位。
政府近年亦推行措施，例如我们降低了为重新发展而强制售卖的门槛，以促成更多旧楼重建。在新的《市区重建策略》下，市建局除担当重建“执行者”的角色外，也肩负“促进者”角色，协助旧楼业主统一业权，启动业主自发的重建。这些安排有助来年增加住宅土地的供应。在这一方面，巿建局亦在昨日公布开始接受“需求主导”项目的申请。
由上述所说的各项措施，大家可以看到政府是在多方面积极工作，以提供房屋土地供应，应付社会在短、中及长期房屋土地需求。
完
２０１１年７月２６日（星期二）
香港时间１６时３５分