发展局局长就二○一四年一月至三月卖地计划会见传媒答问全文

以下是发展局局长陈茂波今日(十二月十八日)就二○一四年一月至三月卖地计划会见传媒的答问全文:

记者:刚才你提及今季有很多地皮推出,是今年以来最多,但有些地皮在坪洲。一次过推出这么多土地,发展商是否有这样的胃口全部吸纳这些土地?全年推地的目标是否会达到?

发展局局长:这方面我们仍然是比较乐观的。刚才你提及坪洲的土地,那幅地不是很大。在过去几个月,或者在过去一年,大家看到我们推出来的土地,在地点方面,港九、新界、离岛都有,市场的承接力一直相当不错。这些地块有大有小,虽然近月我们见到招标的价钱有高有低,但总括来说,我们看到市场在这方面的承接能力仍然是不错的。目前楼价高的主要原因是供应不足,要解决这个问题,最“王道”的方法是持续增加土地供应,所以在这方面我们不会因为一些短暂的市场波动而动摇我们的工作。我们认为仍然要继续努力去寻觅多些土地,为市场提供一个稳定的土地供应。

记者:港铁会否在下季推出项目,每年供应二万伙的目标能否达到?

发展局局长:据港铁(香港铁路有限公司)八月所讲,他们会在本财政年度就三个项目招标,如果他们按计划进行,大约会提供六千个单位。今年我们卖地,大约提供一万三千七百个单位,再加上西铁朗屏(南)项目七百二十个单位,合共一万四千四百个单位,另外还有部分来自市区重建及私人土地契约修订。现时尚有几个月,未知最后的结果如何,但可以审慎地乐观。

记者:局长,天水围的两幅土地涉及多少个单位,之前其中一幅会有酒店,会否继续保留,还是在规划上重新做,全部改作住宅?另外,十二幅土地中有多少涉及放宽发展密度?

发展局局长:天水围的两幅土地,行政长官在《施政报告》曾表示,要求各个政策局就土地用途果断决策,即是说有一些地拨了作某些用途,能落实固然好,万一因为种种因素,包括市场的转变,不能够落实的话,就要早些做决定,把地交出来,大家检视一下可以作甚么其他用途。其中一幅,之前曾做过检讨,是否可以做酒店或者其他用途,经规划署的同事检视后,认为比较适合做住宅,所以(天水围)第112区及第115区两块地,都会用来作住宅用地。每块用地大概可以提供约1 100个单位,都是一些中密度发展。至于提高发展密度,这不但是今次卖地计划的工作,我们视这为一个恒常持续需要做的事。香港的土地资源非常珍贵,同一块土地用甚么地积比例去兴建,就可以得到不同的单位数目。目前,当部门检视每一块土地用途时,我们会看一看有否提高发展密度的空间。当然在考虑是否提高发展密度的时候,我们是要很小心的,第一,我们要看基建配套和交通等方面的影响,是否能承受得到,基建配套主要是关于排污和交通。另一方面,我们也会看空气流通和空气质素,在这几方面都要克服到,我们才会提高(地积比例)的。目前,我们在不少用地上,都进行了这些检讨。大家会看到今次在原本卖地表里有十多幅地,并没有拿出来卖;其中有几幅给我们抽起了,为甚么抽起了?因为我们觉得那几幅地可以重新看看,发展密度是否可以提高,因此我们将它抽起,要求相关部门就交通、排污、空气、噪音各方面做一些评估和研究,如果能够克服,我们就会谘询相关的区议会,若得到社区的支持,我们就会提高那些用地的发展密度。可以这样说,这是短中期增加土地供应、增加住宅单位供应的一个很重要的手段,不管是公营房屋,还是私营房屋。因为要找“生地”和“熟地”,是需要时间的。大家见到无论是新开发区,或是筹划已久的,例如启德发展区,由我们筹划直到那个区开始有土地兴建公屋,或有土地提供出售,时间十分长,动辄十年八年。所以在现阶段我们一定要好好利用手上觅得的每一幅地,然后问自己该土地的发展密度可以提高至哪个程度,以满足社会的需求。

记者:局长,你一再强调会增加土地供应,有何具体方法增加供应?另外之前地建会(地产建设商会)提出意见,表示有五十幅“综合发展区”值得研究,会否考虑接受其意见?

发展局局长:在土地供应方面,太阳之下新事不多。《施政报告》中提到短、中、长期十项措施,我们正在努力进行,其中尤其是检视不同土地用途方面,这方面我们力甚多,在今年六月新增的六幅土地,就是这样得来的。此外,在土地的用途方面,原本已分配了不同用途的,我们也会重新检视时间表,看看是否可以作调动。至于你刚才所提及的“综合发展区”的建议,当然我们欢迎任何可以帮助社会加快提供土地供应的建议;不过并不能一概而论,需要逐幅检视。有些时候将一些个别用地划作综合发展用地,在规划上有好处。第一,这样可以留空间给相关发展商,就如何裁剪、如何做以符合市场需要,可以透过城规程序提出申请;另一方面,在一些评估程序上,我们可以不需在最早的阶段卖地,而是在卖地条件里加入这些条款,即是当发展商买了土地后如果要发展,他们要做相关的研究和评估,再经城规会审批,这样做会较快。

记者:政府罕有地一次过推出几块土地一起进行招标,有甚么用意?是否其中一个加快推地步伐的举动?“港人港地”方面,接下来推出的几块土地也没有加入,是否以后政府也不会再加入“港人港地”条款?

发展局局长:为何今季卖地数量高出那么多?上一季亦相当高。我希望大家理解,在今年年初我们推出卖地计划时,四十六幅土地中有二十二幅要通过不同程序才能拿出来卖。譬如有些是有短期租约,给人租了,要发通知才可以收回;有些有其他部门使用中,如作花圃或其他社区设施,我们要找地方重置这些设施才可将土地出售。在这过程中,有些亦需要经过立法会申请拨款来重置设施。所以在时间掌握方面,不是完全可以按我们的希望这般快,因为无可避免地,我们要完成这些程序才可将土地出售,所以会到了年度稍后的时间,即第三、第四季度。我希望大家谅解,发展局辖下的部门和其他相关部门,都很努力地配合,希望可以克服这些困难,将这些地拿出来卖。

以下是发展局局长陈茂波今日(十二月十八日)就二○一四年一月至三月卖地计划会见传媒的答问全文:

记者:刚才你提及今季有很多地皮推出,是今年以来最多,但有些地皮在坪洲。一次过推出这么多土地,发展商是否有这样的胃口全部吸纳这些土地?全年推地的目标是否会达到?

发展局局长:这方面我们仍然是比较乐观的。刚才你提及坪洲的土地,那幅地不是很大。在过去几个月,或者在过去一年,大家看到我们推出来的土地,在地点方面,港九、新界、离岛都有,市场的承接力一直相当不错。这些地块有大有小,虽然近月我们见到招标的价钱有高有低,但总括来说,我们看到市场在这方面的承接能力仍然是不错的。目前楼价高的主要原因是供应不足,要解决这个问题,最“王道”的方法是持续增加土地供应,所以在这方面我们不会因为一些短暂的市场波动而动摇我们的工作。我们认为仍然要继续努力去寻觅多些土地,为市场提供一个稳定的土地供应。

记者:港铁会否在下季推出项目,每年供应二万伙的目标能否达到?

发展局局长:据港铁(香港铁路有限公司)八月所讲,他们会在本财政年度就三个项目招标,如果他们按计划进行,大约会提供六千个单位。今年我们卖地,大约提供一万三千七百个单位,再加上西铁朗屏(南)项目七百二十个单位,合共一万四千四百个单位,另外还有部分来自市区重建及私人土地契约修订。现时尚有几个月,未知最后的结果如何,但可以审慎地乐观。

记者:局长,天水围的两幅土地涉及多少个单位,之前其中一幅会有酒店,会否继续保留,还是在规划上重新做,全部改作住宅?另外,十二幅土地中有多少涉及放宽发展密度?

发展局局长:天水围的两幅土地,行政长官在《施政报告》曾表示,要求各个政策局就土地用途果断决策,即是说有一些地拨了作某些用途,能落实固然好,万一因为种种因素,包括市场的转变,不能够落实的话,就要早些做决定,把地交出来,大家检视一下可以作甚么其他用途。其中一幅,之前曾做过检讨,是否可以做酒店或者其他用途,经规划署的同事检视后,认为比较适合做住宅,所以(天水围)第112区及第115区两块地,都会用来作住宅用地。每块用地大概可以提供约1 100个单位,都是一些中密度发展。至于提高发展密度,这不但是今次卖地计划的工作,我们视这为一个恒常持续需要做的事。香港的土地资源非常珍贵,同一块土地用甚么地积比例去兴建,就可以得到不同的单位数目。目前,当部门检视每一块土地用途时,我们会看一看有否提高发展密度的空间。当然在考虑是否提高发展密度的时候,我们是要很小心的,第一,我们要看基建配套和交通等方面的影响,是否能承受得到,基建配套主要是关于排污和交通。另一方面,我们也会看空气流通和空气质素,在这几方面都要克服到,我们才会提高(地积比例)的。目前,我们在不少用地上,都进行了这些检讨。大家会看到今次在原本卖地表里有十多幅地,并没有拿出来卖;其中有几幅给我们抽起了,为甚么抽起了?因为我们觉得那几幅地可以重新看看,发展密度是否可以提高,因此我们将它抽起,要求相关部门就交通、排污、空气、噪音各方面做一些评估和研究,如果能够克服,我们就会谘询相关的区议会,若得到社区的支持,我们就会提高那些用地的发展密度。可以这样说,这是短中期增加土地供应、增加住宅单位供应的一个很重要的手段,不管是公营房屋,还是私营房屋。因为要找“生地”和“熟地”,是需要时间的。大家见到无论是新开发区,或是筹划已久的,例如启德发展区,由我们筹划直到那个区开始有土地兴建公屋,或有土地提供出售,时间十分长,动辄十年八年。所以在现阶段我们一定要好好利用手上觅得的每一幅地,然后问自己该土地的发展密度可以提高至哪个程度,以满足社会的需求。

记者:局长,你一再强调会增加土地供应,有何具体方法增加供应?另外之前地建会(地产建设商会)提出意见,表示有五十幅“综合发展区”值得研究,会否考虑接受其意见?

发展局局长:在土地供应方面,太阳之下新事不多。《施政报告》中提到短、中、长期十项措施,我们正在努力进行,其中尤其是检视不同土地用途方面,这方面我们力甚多,在今年六月新增的六幅土地,就是这样得来的。此外,在土地的用途方面,原本已分配了不同用途的,我们也会重新检视时间表,看看是否可以作调动。至于你刚才所提及的“综合发展区”的建议,当然我们欢迎任何可以帮助社会加快提供土地供应的建议;不过并不能一概而论,需要逐幅检视。有些时候将一些个别用地划作综合发展用地,在规划上有好处。第一,这样可以留空间给相关发展商,就如何裁剪、如何做以符合市场需要,可以透过城规程序提出申请;另一方面,在一些评估程序上,我们可以不需在最早的阶段卖地,而是在卖地条件里加入这些条款,即是当发展商买了土地后如果要发展,他们要做相关的研究和评估,再经城规会审批,这样做会较快。

记者:政府罕有地一次过推出几块土地一起进行招标,有甚么用意?是否其中一个加快推地步伐的举动?“港人港地”方面,接下来推出的几块土地也没有加入,是否以后政府也不会再加入“港人港地”条款?

发展局局长:为何今季卖地数量高出那么多?上一季亦相当高。我希望大家理解,在今年年初我们推出卖地计划时,四十六幅土地中有二十二幅要通过不同程序才能拿出来卖。譬如有些是有短期租约,给人租了,要发通知才可以收回;有些有其他部门使用中,如作花圃或其他社区设施,我们要找地方重置这些设施才可将土地出售。在这过程中,有些亦需要经过立法会申请拨款来重置设施。所以在时间掌握方面,不是完全可以按我们的希望这般快,因为无可避免地,我们要完成这些程序才可将土地出售,所以会到了年度稍后的时间,即第三、第四季度。我希望大家谅解,发展局辖下的部门和其他相关部门,都很努力地配合,希望可以克服这些困难,将这些地拿出来卖。

至于“港人港地”,我们仍在研究中。“港人港地”有两幅先导计划的土地出售,当时记者朋友们都有提出这些土地招标的价钱,其实跟没有这条款的相差不远。另一方面,这些“港人港地”的土地,唯一的限制是买家需要是香港永久居民,买家买了以后自住或出租,租客是否港人,我们没有设限制。若是这样,结果地价的变动不大的话,我们便要重新思考,政策目标是甚么。如果是要协助港人购置自己的居所,那么纯粹加入这条款究竟是否足够?这似乎是不足够的。所以在这方面,我们要再进一步研究。在过去这段时间,大家见到“双辣招”加强版推出后,在市场上,非港人买香港物业其实淡静了很多,数量也少了很多,因此没有迫切性。在这方面,我们会紧密留意市场的情况。

记者:是否表示“港人港地”这政策无效?

发展局局长:我们要密切留意市场的情况,然后因应市场的情况看看用甚么措施会最有效。

(请同时参阅谈话内容的英文部分。)


2013年12月18日(星期三)
香港时间22时02分
至于“港人港地”,我们仍在研究中。“港人港地”有两幅先导计划的土地出售,当时记者朋友们都有提出这些土地招标的价钱,其实跟没有这条款的相差不远。另一方面,这些“港人港地”的土地,唯一的限制是买家需要是香港永久居民,买家买了以后自住或出租,租客是否港人,我们没有设限制。若是这样,结果地价的变动不大的话,我们便要重新思考,政策目标是甚么。如果是要协助港人购置自己的居所,那么纯粹加入这条款究竟是否足够?这似乎是不足够的。所以在这方面,我们要再进一步研究。在过去这段时间,大家见到“双辣招”加强版推出后,在市场上,非港人买香港物业其实淡静了很多,数量也少了很多,因此没有迫切性。在这方面,我们会紧密留意市场的情况。

记者:是否表示“港人港地”这政策无效?

发展局局长:我们要密切留意市场的情况,然后因应市场的情况看看用甚么措施会最有效。

(请同时参阅谈话内容的英文部分。)


2013年12月18日(星期三)
香港时间22时02分


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