立法会六题:启德邮轮码头的交通配套设施

以下为今日(十一月二十日)立法会会议上谢伟俊议员的提问和发展局局长陈茂波的答复:

问题:

由于受占领中环运动影响,今年美酒佳肴巡礼(巡礼)移师启德邮轮码头(邮轮码头)举行。有评论指,该活动4日入场人次共18万,造成附近道路超出负荷,亦有参加者投诉,轮候免费穿梭巴士及前往会场车程均需个多小时。邮轮码头成功举办巡礼,展示其举办大型盛事潜力,但凸显该处交通配套不足,无法疏导人流。就此,政府可否告知本会:

(一)有否检讨巡礼所反映的邮轮码头交通配套问题,包括九龙湾单一连接道路的樽颈问题,并制订应对措施;如有,检讨结果为何;如否,会否立即进行检讨;

(二)鉴于九龙东环保连接系统预计最早二○二三年才启用,政府会否重新评估下述建议是否可行:提前完成兴建该系统的观塘至邮轮码头连接桥,或先兴建较简单的临时人行浮桥,以疏导在邮轮码头举办大型盛事期间往返该处的人流;及

(三)鉴于各项铁路、港珠澳大桥及莲塘/香园围口岸等基建项目相继出现严重超支,第(二)项提及的连接系统最新工程预算开支为何;鉴于该连接系统可行性研究预计于二○一五年才展开,亦未知能否落实,当局会否考虑,为独立兴建观塘至邮轮码头连接桥进行可行性研究,以便提前兴建该连接桥?

答复:

主席:

启德邮轮码头是启德发展区计划内其中一个主要项目,启德发展区面积超过320公顷,是市区范围内最大型而且复杂的发展项目之一。计划不单把前机场用地转型为发展用地;同时提供动力,推动毗邻的旧区更新,所以,它亦是“起动九龙东”策略的一部分,把九龙湾及观塘的工业区连同启德发展区转型为本港另一个核心商业区。

启德发展计划分三个阶段推展,邮轮码头大楼及首个泊位是第一组已完成的项目,于二○一三年六月投入服务。邮轮码头公园亦于二○一三年十月开放。刚刚在二○一四年十一月初香港美酒佳肴巡礼在启德发展区内顺利举行,正显示该区具备举办大型盛事的潜力。

我们已经为启德发展区完成详细的交通基建规划,并会按需求陆续进行道路及相关基础设施工程,配合区内各项目的落成时间表。例如,我们现正准备明年动工兴建一条双程双线分隔车道连接九龙湾祥业街至邮轮码头,取代现时的双程单线车道,配合位于前跑道南面陆续推出的发展项目。

长远而言,随覑启德发展区、观塘商贸区和九龙湾商贸区内商业楼宇、各种设施和旅游景点陆续落成,九龙东的交通需求将会逐步增加。区内现时有限的路面空间难以应付大幅增加的交通流量,无法提供一个核心商业区所需的服务水平,但由于现时观塘区内楼宇密集,对扩阔区内现有道路构成极大限制,因此,我们有必要引进一个环保连接系统,并配以优化的行人设施和路面环保交通工具等,为九龙东核心商业区提供一个方便、安全和可靠的优质连接系统。

土木工程拓展署现正计划就拟议的九龙东环保连接系统展开详细可行性研究。如获立法会财务委员会批准拨款,该研究将于二○一五年年初展开。研究范围将包括制订一个综合多模式的连接系统,并选取最具成本效益及最适合在九龙东当区采用的综合交通系统。

就谢伟俊议员的提问,现答复如下:

(一)根据运输署提供的资料,现时,市民可乘搭专线小巴、的士或周末及公众假期的九巴特别线往返邮轮码头。码头亦设有收费私家车泊车设施。运输署与公共交通服务营办商会因应实际情况,例如有特别项目举行的时间,会就增加班次及延长服务时间,作出协调。

由香港旅游发展局(旅发局)主办的“香港美酒佳肴巡礼”,在邮轮码头旁的空地举行,该处过往曾有不同的机构举办过不同的公众活动。今次巡礼共吸引了约18万人次。由于入场人数众多,旅发局在交通方面作出多项特别安排,包括安排免费穿梭巴士,方便公众往返会场。同时,旅发局亦与警方及运输署一直保持联系,疏导在活动期间码头一带的交通。

往后,如果再有大型活动,政府有关部门亦会参考过往的经验,寻求在交通方面有进一步改善。另外,正如商务及经济发展局局长于十一月十二日向立法会提交的书面回应表示,邮轮码头营运商正筹划利用登岸浮趸连接到码头前沿区,于邮轮泊岸或码头有大型活动举行期间提供特别渡轮服务,为邮轮乘客及参与活动人士提供水路往返码头的交通工具。相关部门已就此与码头营运商及渡轮公司作实地视察及观察试泊运作,争取短期内码头举行活动时试行特别渡轮服务。

此外,待连接九龙湾至邮轮码头的双程双线分隔车道及其他区内道路相继落成后,往返码头的道路网络的交通流量更可大大提升。

(二)土木工程拓展署正筹备为拟议的九龙东环保连接系统展开详细可行性研究,对于该系统内的观塘至前跑道末端的连接桥应配合哪种交通模式仍有待进一步研究。况且连接桥作为九龙东长远交通连系设施的一部分,其策划及建造需时,不能解决现阶段邮轮码头或附近地方举办大型盛事期间的人流疏导问题。

至于谢伟俊议员所建议的临时行人浮桥,由于观塘避风塘属维多利亚港范围,即使在这里建造临时性质的桥梁,亦涉及保护海港条例的要求。再者,临时行人桥的安全性、对观塘避风塘运作的影响、恶劣天气下的运作、环境影响评估等各方面的问题都必须仔细考虑。故此,兴建临时行人浮桥并非一项简单的工程项目。

(三)我们将会在拟议详细可行性研究中探讨及比较各种不同的环保交通模式并选择最适合在九龙东使用的环保连接系统,并会就环保连接系统项目的建设费用、财务表现和经济效益进行详细估算,所以,环保连接系统的工程预算开支要在确定连接系统的模式后才能作出详细评估。

拟议的观塘连接桥为连接观塘及前跑道末端的长远方案,是环保连接系统的重要构成部分,其功能及可行性必须深入研究,并与环保连接系统一并考虑,所以,我们认为不适宜只为连接桥作独立研究。然而,考虑到连接桥是长远方案,我们会在详细可行性研究中探讨如何增强观塘与启德发展区交通连系的短中期方案,以配合区内的发展需要。



2014年11月20日(星期四)
香港时间18时16分


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