立法会财务委员会审核2005至06财政年度预算特别会议 - 环境运输及工务局局长就环境保护及自然护理政策范畴致辞全文

以下为环境运输及工务局局长廖秀冬博士今日(四月十四日)在立法会财务委员会特别会议上就环境保护及自然护理政策范畴的致辞全文(只有中文):

主席女士:

很高兴出席今日财务委员会的特别会议,向各位介绍2005-06年度财政预算中有关环境方面的开支。

在2005-06财政年度,“环境保护及自然护理”政策范畴获得的拨款约为55亿元,与去年的修订预算比较,减少净额为1亿6千3百万元,实质减幅为3%。其中经营开支的款额约为41亿元,较去年的修订预算减少4千7百万元,实质减幅为1.1%。开支减少主要因为“一次过拨款资助车主为其欧盟前期重型柴油车辆安装微粒消减装置”这个非经常项目的现金流量随?装置计划完成而减少;以及在人手编制计划下删减职位及2005年公务员减薪,令薪酬开支减少,但部分减少的开支因增加拨款用于把公众填料输往内地而有所抵销。本局的环境科与环境保护署在2005年4月1日合并后,有34个职位会转调至环境保护署,而该署会通过自然流失删减16个职位;因此在2005-06年度,环境保护署会增加的职位净额为18个。在新财政年度,我们的非经营开支约为14亿元,较去年的修订预算减少1亿1千6百万元,实质减幅为8.1 %。

主要工作目标和措施

以下我重点介绍这个财政年度局方在环境保护及自然护理方面的工作。

改善空气质素* 我们希望可以尽快改善珠江三角洲地区的空气质素,这亦是粤港政府的共识。双方除继续执行《珠江三角洲地区空气质素管理计划》,力求在2010年如期达致各项减排目标外;粤港两地现正测试运行一个拥有十六个监测点的区域空气监测网络。双方将根据网络的运行情况,尽早向公众公布监测结果。

粤港已设立《珠江三角洲火力发电厂排污交易试验计划》的工作时间表,以期于2006年第三季度,向粤港各有关电厂介绍计划的细则,让有意参与的火电厂物色交易伙伴和拟定排污交易合约。

政府刚于本年1月1日把电油规格提升到欧盟四期标准。我们计划在2006年初,对新登记轻型车辆实施欧盟四期废气排放标准。

废物处理

我们会在土地的提供、采购政策、扩阔回收网络等多方面制订措施,以推动和促进回收再造业的发展。在提供土地方面,除了透过短期租约形式批地给回收商使用外,位于屯门占地20公顷的环保园将会是我们今年的重点筹备项目,预计环保园第一期将于2006年年底投入运作。

为扩阔回收网络及为循环再造业提供原材料,我们会于2005年推行大型宣传活动,推广家居废物源头分类计划,至今已有136个公共及私人屋苑和政府宿舍报名参加。政府部门亦会带头采用环保采购政策,为环保产品创造市场。政府将会研究用立法的形式强制产品的回收,以减少废物及加强废物回收,促进循环经济。作为第一步,我们建议就废车胎实施产品责任制,促进废车胎再用或循环再造。

政府亦会在2005年内正式实施建筑废物处置收费计划,落实“污染者自付”的原则。

我们已开始研究处理胶袋问题,环保署正参考外国在胶袋税或收费上的做法,详细研究这些方案适用于香港的可行性。如果研究指出有具体可行方案,政府就会谘询业界及公众。

净化海港计划

就净化海港计划第二期谘询结果,订定详细实施计划及方向。净化海港计划第一期令海港水质有显着改善。我们会尽快进行计划第二期,包括从速装设优先消毒系统以改善荃湾泳滩的水质,及优先开始兴建最耗时才能完成的深层隧道。为了减轻纳税人对营运污水处理设施的长期补贴,并鼓励各家庭及商户身体力行减少污染,政府自九五年实施征收排污费及工商业污水附加费以来,每年都有检讨收费水平,目的是在落实污染者自付的原则、收回成本及照顾市民承受能力之间作出平衡。为避免纳税人随?多项新污水处理设施落成而需增加对污染者的补贴,及回应业界对现行收费制度的意见,我们会于本年度展开收费制度检讨,以期达致更公平分担污水处理服务支出的目标。

自然保育

在自然保育方面,我们会积极落实推行新公布的自然保育政策,特别是两项通过土地拥有人自愿参与的试验计划,即管理协议及公私营界别合作,希望能加强保育由私人拥有的土地上生态环境。

总结

我希望各位议员能够继续支持我们推行各项保护环境及保育生态资源的政策及措施;改善市民的生活环境和香港作为国际大都会的竞争力。

二○○五年四月十四日(星期四)

 


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