以下是发展局局长黄伟纶今日（三月二十五日）在立法会会议上，就刘业强议员动议的「制订全面乡郊发展政策」议案的开场发言：
主席：
我首先感谢刘业强议员提出的议案，以及何俊贤议员提出的修正案。政府一向十分重视乡郊地区居民的福祉，亦重视有关地区的自然生态和人文价值。今日议案的内容涵盖基础建设、运输、经济、文化、环保等等多个不同的领域，涉及多个政策局的政策范畴，但它们都有一个共同点，就是如何令乡郊地区的环境和发展更加完善。经谘询各个政策局和部门，我接下来会就各方面的措施作一个概括的介绍。
首先，政府一直致力完善乡郊地区的基础建设，亦会适时检视，并按需要改善各类公共设施。举例而言，政府会定期检视未有自来水供应的乡村，并且按既定的原则，考虑为这些乡村建设供水系统；政府亦适时推展雨水排放工程，改善乡郊地区的水浸情况。我们亦一直鼓励两间电力公司按社区的实际需求，设置相应的供电设施，以提供可靠、稳定和安全的电力服务；同时，因应乡村地区的人口情况及其他相关的因素，我们亦会适当地将公共排污网络扩展至乡村地区。在电讯网络方面，政府透过资助扩展光纤网络至偏远地区计划，鼓励电讯商铺设电讯网络，以及便利5G流动网络的建设。因应乡村地区的运输需要，政府亦会适当地提供或改善有关设施。而就规模不大的工程来说，政府透过「乡郊小工程计划」的拨款，帮助乡郊地区建造或改善行人径、行车通路、和排水设施等等。
另外，因应乡村地区的具体情况，政府亦不断努力，为不同的经济活动提供诱因，亦为居民提供更多、更优质的就业机会。举例而言，透过刚才何议员都提及的设立农业园、以及为农民提供技术支援等等，可以帮助农民务农；透过培训、财政援助等，亦可以协助渔民发展休閒渔业。因应乡郊的特殊环境，政府相关部门亦为有关地区的旅馆、食肆等制定相关的发牌规定或程序指引，便利和鼓励相关活动的发展。
政府亦希望透过科技，令到居住在乡郊地区的市民生活更加便利、更加安全。在提供便利方面，政府会由二○二一年四月开始，陆续为多个乡公所及村公所安装Wi-Fi流动网络热点，提供免费Wi-Fi流动网络服务。在安全和应急方面，我们亦透过科技，实时监察主要水文数据及泥石坝的情况，以在万一出现水浸或者山泥倾泻风险的时候，能够迅速作出反应。
另一方面，政府亦十分珍视乡郊地区的生态价值和文化特色，因此在推动经济发展之余，我们亦跟社区联手，积极保育其原有的生态和文化，以达致可持续发展的目的。刘业强议员在他的开场发言说，究竟发展是「硬道理」，还是保育是「硬道理」呢？其实在政府来说，从来我们的看法是，发展和保育可以并行不悖，或者如果用「硬道理」这几个字来说，可能就是达致可持续发展，就是「硬道理」。就此，政府在二○一九年十月推出了乡郊保育资助计划，以推展多元和创新的保育活动和项目；而政府自二○一九年初推行的「非物质文化遗产资助计划」，亦为不少新界地区的非遗项目提供了适切的资助。
主席，要有效推动乡郊地区的发展，达致城乡共融，各方面的协调和合作是必不可少的。为此，政府各个政策局及部门先后推出了大量的不同措施，刚才我提及的是当中部分的例子。接下来我和民政事务局徐英伟局长会细心聆听各位议员的发言，稍后再作适当的回应及补充。多谢主席。
完
2021年3月25日（星期四）
香港时间16时23分