以下是今日（九月二十九日）在立法会会议上卢伟国议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复：
问题：
与传统建筑方法相比，组装合成建筑法可以大幅缩短建筑时间、提升工地生产力和节省成本。政府于二○一八年拨款10亿元成立建造业创新及科技基金（基金），资助本港建造业采用创新科技（包括组装合成建筑法）以提升建筑效率。此外，为鼓励发展商更多采用组装合成建筑法，屋宇署于二○一九年五月宣布一项宽免措施：以该建筑法建成的发展项目的楼面面积，当中6%可无须计入该项目的总楼面面积内，也不受制于现时10%的总楼面面积宽免上限。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于截至今年五月底，在基金下收到的101宗有关组装合成建筑法的资助申请中，只有37宗获批（即成功率不足40%），政府有否分析申请成功率低的原因，并作出改善；若有，详情为何；若否，原因为何；
（二）会否考虑增加基金的非经常性承担额，同时放宽申请资格和简化审批程序，以进一步推广在香港采用组装合成建筑法等创新建筑科技；若会，详情为何；若否，原因为何；
（三）二○一九年六月至今，屋宇署就上述宽免措施分别接获、批准和拒绝了多少宗申请；及
（四）会否考虑因应市场情况，提供更多宽免或其他诱因，以鼓励更多发展商采用组装合成建筑法；若会，详情为何；若否，原因为何？
答复：
主席︰
香港建造业一直面对生产力下降、建造成本高昂及工人高龄化等挑战。自二○一七年起，政府一直积极推动在楼宇项目中采用「组装合成」建筑法，以提升建造业的生产力和成本效益。根据香港大学就已落成的两个采用了「组装合成」建筑法的先导项目研究，与传统建筑方法相比，「组装合成」建筑法可缩短约三至五成的施工时间，减少约一成的建筑成本，而且生产力、质量、环保和安全等各方面亦有好的表现。
为进一步推广「组装合成」建筑法，发展局在二○一九年成立了督导委员会，与相关部门协作及制订政策及措施。政府更以身作则，在二○二○年推出了技术通告，要求在政府基本工程计划下指定的建筑物，例如学校、宿舍、医院和办公大楼等项目，除获督导委员会豁免外，均须采用「组装合成」建筑法。同时，发展局亦推出不同措施鼓励业界采用「组装合成」建筑法，包括通过「建造业创新及科技基金」（基金）提供资助，和宽免以「组装合成」建筑法建造的楼面面积。到目前为止，有60多个项目会采用「组装合成」建筑法。
就卢伟国议员提问的四个部分，现回复如下：
（一）发展局透过基金，鼓励和支持业界采用「组装合成」建筑法，以提升建造业的整体表现。业界对基金能提供支援反应十分正面和支持。根据建造业议会截至今年八月底的统计数字，基金总共收到115宗有关「组装合成」建筑法的资助申请，在撇除其中13宗申请人撤回申请及14宗仍在审批的申请后，基金已完成审核88宗申请并已批出51宗，成功率约为六成，而批出的金额达1亿1,500万元。不获批准个案多集中在基金接受申请的早段时间，当时申请人对申请的范围及资格不太熟悉所致。虽然政府留意到今年不获批准的申请数目已比往年有所下降，发展局及建造业议会将会继续与业界保持沟通，讲解有关的申请要求，以协助业界提交有效的申请。
（二）10亿元的基金于二○一八年十月开始运作，截至今年八月底已批出逾五亿元予业界，共资助超过780家建造业企业在工程项目中使用创新科技，及约11 000人次的建造业从业员参加与科技相关的培训，现时基金工作进度符合预期。此外，发展局联同建造业议会已大致完成基金的中期检讨，并将以接获的业界意见及建议为基础，进一步优化现行的资助安排，详情会于敲定细节后向业界公布。发展局联同建造业议会会继续运作基金，亦会不时审视基金运作的需要。
为推广业界更广泛采用「组装合成」建筑法，基金就「组装合成」建筑法的资助范畴已由基金成立初期的三个增加至五个。基金的「组装合成」建筑法审批小组委员会亦会继续适时优化基金的资助范畴、模式、以及金额等，以配合业界的需求。
（三）为了配合推动「组装合成」建筑法在香港更广泛地应用，屋宇署于二○一九年发出作业备考，公布以「组装合成」建筑法建成的楼面面积的6%可获豁免计入该发展项目的总楼面面积内。截至二○二一年八月，屋宇署共收到14个「组装合成」建筑法楼面面积宽免的审批申请。其中11个申请已获批准，余下的正在处理中。
（四）自二○一七年起，政府一直积极推动和鼓励建造业界采用「组装合成」建筑法，政府首先透过一些公营项目先行先试，包括香港社会服务联会的深水埗南昌街过渡性房屋、香港科技园公司的「创新斗室」以及将军澳百胜角消防处已婚人员宿舍。政府亦透过基金和屋宇署提供的楼面面积宽免，鼓励业界采用「组装合成」建筑法。另一方面，政府一直与建造业议会合作，举办本地及海外项目考察、技术研讨会和工作坊，以协助业界了解「组装合成」建筑法的技术和掌握相关的应用。虽然到目前为止，已有60多个项目采用了「组装合成」建筑法，发展局会继续密切留意，及与业界和持份者商讨「组装合成」建筑法的应用情况和所遇到的挑战，并适时检讨有关的资助及宽免，以鼓励业界更广泛地采用这种建筑技术。
完
2021年9月29日（星期三）
香港时间15时58分