立法会十四题：推展发展项目

以下是今日（十月二十日）在立法会会议上柯创盛议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复：
 
问题：
 
为加快房屋供应，发展局于去年十二月成立项目促进办事处（办事处），负责跟进规模较大（即提供500个或以上住宅单位）的私人发展住宅项目在动工前的发展审批申请（包括规划、地契修订／换地，以及建筑图则和建筑许可的申请），以确保审批流程畅顺。关于推展发展项目，政府可否告知本会：

（一）截至今年九月三十日，办事处跟进每类发展审批申请的工作详情，包括（i）跟进个案宗数、（ii）已完成审批的个案宗数、（iii）已完成审批个案的平均审批时间，以及（iv）有关发展项目合共可提供的单位数目（以下表列出该等资料）；

（二）有否将第（一）项所述的审批时间与办事处成立前八个月相关申请的审批时间进行比较；如有，详情为何；如否，会否立即进行；及
 
（三）鉴于前拓展署（经与前土木工程署合并后成为现时的土木工程拓展署）曾每年为各区订下十年发展计划，并按工程进度、解决征用土地和清拆问题的进度、工程及美化环境研究的进度，以及工程开支优先次序的变动修订有关计划，但据悉政府自二○○三年以来没有进行该等工作，政府会否考虑重新为各区制订十年发展计划；如会，详情为何；如否，是否因为现行做法较为可取；如是，理据为何？

答复：
 
主席：
 
在满足社会对房屋的需求方面，私人发展项目担当了一定的角色。为此，发展局在二○二○年十二月成立「项目促进办事处」（办事处），负责跟进有关部门就较大规模（提供不少于500个单位）的私人发展住宅项目的规划、地契修订和建筑图则等项目动工前的审批申请的处理情况，确保审批流程畅顺，避免不必要延误，以加快房屋供应。

就问题的各部分，我现回复如下：

 （一）和（二）每个发展项目一般可牵涉土地规划、地契修订和准备建筑图则等不同阶段，因此办事处所跟进的项目也可以先后经历和完成不同阶段，倘若以提问建议的表列形式说明，可能会重复计算和引起混淆。我们希望以下提供的资料有助公众掌握情况。

由办事处成立直至今年九月，所跟进的私人住宅发展项目当中，已合共取得28个规划、契约修订／换地或建筑图则的申请许可，有关项目处于不同阶段，共涉及单位数目约42 500个。办事处现正继续跟进42宗部门处理中的大型私人住宅发展项目的发展审批申请，包括13宗规划申请、22宗契约修订／换地申请及7宗建筑图则相关申请。

由于发展项目所涉及的申请复杂程度和问题各有不同，不同项目所需的处理时间并不适宜作直接比较。尽管如此，办事处积极跟进有关项目，与相关决策局╱部门紧密联系，以期迅速解决影响审批的问题。

（三）土木工程署和拓展署两个部门在二○○四年合并为土木工程拓展署，并按基本工程计划在各区推展多项发展及基建工程项目（包括大型新发展区）。政府在订定每年基本工程计划下各工程项目的拨款安排时，会按个别工程项目的理据、逼切性、技术可行性、政府整体的财政负担能力，以及各决策局及部门就其政策范围下的工程项目所编定的优先次序，作出整体的考虑，以确保公共资源运用得宜。政府亦一向重视工务工程项目的落实情况，根据现时机制，工务部门会在工程项目的各个阶段持续监察，从而适时掌握项目的最新进展，并根据个别项目独特的工程性质、工地环境等因素，预视项目所面对的挑战或潜在问题，及早制订对策，以期确保工程的质素，提升施工的安全水平，以及按时在预算内完成工程。我们认为上述机制行之有效，并会继续沿用。 

完

2021年10月20日（星期三）
香港时间14时57分