以下是发展局局长甯汉豪今日(七月七日)在立法会会议就严刚议员动议的「对接深圳,规划共建深港口岸经济带」议案的总结发言:
代主席:
首先,我多谢各位议员刚才在辩论中提出的宝贵意见。我以下主要就有关土地规划发展的事项作扼要回应。
去年十月公布《北部都会区发展策略》后,我们的工作正马不停蹄地进行。刚才有多位议员担心北部都会区以至当中的口岸经济带建设需时,迟迟见不到影踪。事实上,北部都会区涵盖面积30 000公顷,当中有些是已进入发展建设阶段的大型项目,包括在二○一九年动工的古洞北/粉岭北新发展区、二○二○年动工的洪水桥/厦村新发展区,以及即将动工的元朗南发展区。其他项目如新田/落马洲发展枢纽、文锦渡以至坪輋/打鼓岭一带的新市镇,详细研究工作已全速进行中,我们争取早日动工。我们预计在未来10年,北部都会区内四成发展用地会完成土地平整工程,当中有四成住屋单位会相继落成。换言之,北部都会区已进入建设阶段,并不是空谈,并不是只做规划。我们余下的任务是要继续将其加快推展,让其壮大成长。
去年十月推出的策略亦提出新的发展板块,既然是新的,我们必须将进行中的研究或未启动的研究,再加码去做。这些功夫也在进行中。我们争取可以在明年下半年至二○二四年间,陆续就这些新板块提出详细发展方案,包括土地用途布局、基建及工程设施的安排。举例说,大家十分关心的新田科技城,我们争取首批土地工程能够在二○二四年开展。
多位议员提到产业发展。在特区政府架构下,产业发展涉及不同政策局,创科、金融、文体旅,以至有议员提到的医疗,其实都可以是产业。在发展局来说,我们的责任是要与这些政策局紧密联系,了解他们在这些不同产业的政策需要和方向,尽快将可配合的土地用途和发展时间表提出来,让有关政策局有更具体的资料,可以尽快开始部署落实的功夫,包括当中需要招商引资的工作。换言之,土地规划和产业落实的规划,我们紧记需要同步进行。举例来说,新田科技城当然会聚焦于创科发展,而扩容后的洪水桥/厦村新发展区将会是现代服务业的中心,至于再往东一点的新市镇,我们很明白既然接近莲塘/香园围口岸,在规划当中应该要包括刚才议员提到的现代物流业、商贸和现代工业等用途。
刚才有议员提到几项大家视为厌恶性的设施,包括堆填区、废物处理和灵灰安置所。其实北部都会区作为一个大都会,本身的确有其所需要的设施。我紧记刚才议员提到,期望政府「企得高、望得远」。我想「企得高、望得远」不一定要把都会区需要的一些设施摒诸门外;相反,应该用高瞻远瞩的眼光和专业的态度将其设计好,将其现代化,这些设施其实可以很好地融入大都会。我深信我们的业界,建筑行业、设计行业,完全有能力用新思维把这些设施设计好。
刚才亦有议员提到,似乎在北部都会区策略之下提出的湿地保育公园面积过大。其实,都会区不是只谈发展,当然亦有各种不同设施的需要。就湿地保育区究竟应该有多大,环境生态局和其辖下渔护署(渔农自然护理署)很快会展开研究,落实和敲定究竟哪些范围会用作湿地保育公园。但即使有些地方用作湿地公园,我相信只要能够将其设计好,能够让市民,包括跨境人民,可以欣赏这些地方,都会令北部都会区更多样化、更有特色。
代主席,推动深港口岸经济带涉及很多政策范畴,亦可以有很多不同意见,的确需要大家群策群力。发展局会在土地规划和工程安排方面,充分考虑社会的意见,亦会以新思维去规划。有些规划用途,我们既要聚焦,亦要让土地用途有足够弹性,配合这个新的都会区与时并进的发展需要。
我谨此陈辞,多谢代主席。
完
2022年7月7日(星期四)
香港时间17时07分