立法会三题：把粉岭高球场的旧场改为公众高球场

以下是今日（七月五日）在立法会会议上田北辰议员的提问和发展局局长甯汉豪的答复：
 
问题︰
 
据报，在近日城市规划委员会关于粉岭高尔夫球场（粉岭高球场）部分用地发展的公听会上，政府代表明确指出，政府目标在未来十年提供约300 000个公营房屋单位，而已觅得的土地可供兴建约360 000个单位，较目标多约59 000个单位，当中包括原定于粉岭高球场兴建的约12 000个单位。就此，政府可否告知本会，鉴于已觅得土地的建屋量高于目标，政府有否研究把粉岭高球场的旧场改为公众高球场，以惠及普罗市民；若没有，原因为何，以及将来会否作出研究？
 
答复：
 
主席：
 
就议员的提问，经征询文化体育及旅游局后，我回复如下：
 
土地和房屋供应不足的问题，一直困扰本港。现时，公屋平均轮候时间仍然超过五年，所以政府必须全力以赴，不能掉以轻心。土地规划和建造是一项周期长、存在若干不确定性的工作，其间可以基于技术评估、征收土地的安置补偿事宜、公众意见、各方面的审批要求、施工难度等情况而出现变数。因此，只要条件许可，我们有需要规划高于需求的供应量，提供缓冲空间，即使个别项目与原先计划有落差，建屋量仍能达标。
 
虽然未来十年我们表示已觅得土地，提供约360 000个公营房屋单位，超越同一时期约301 000个公营房屋单位的估算需求，但考虑刚才提及的因素，个别项目有可能未能如期或按原先估计的供应量实现，所以我们必须全力推进所有项目，不能轻言放弃任何一个。
 
使用粉岭高尔夫球场的小部分用地兴建公营房屋正是其中一个项目，因应环境保护署（环保署）署长早前批准环境影响评估报告（环评报告）时施加了一些条件，规划署上月向城市规划委员会建议将拟议建屋发展用地暂时修订为「未决定用途」地带，以便土木工程拓展署与相关部门跟进环评报告的附带条件，包括检视房屋发展的布局设计、楼宇高度和发展密度；修改布局设计报告；拟备详细景观及视觉设计报告，再向环保署署长提交审批。
 
粉岭高尔夫球场位于粉锦公路以东的32公顷土地属短期租约用地，租约八月底届满后会于九月一日交回政府。尽管须为符合环评审批条件，我们要再检视这32公顷当中北端约9.5公顷建屋用地的发展规模和布局，但相对大多其他发展项目均需征用私人土地和清理现有土地使用者，有关建屋项目既然在政府土地上，不涉及清拆安置问题，在时间方面仍然有优势，依然是我们未来十年的供应项目之一。
 
由九月一日起，康乐及文化事务署（康文署）会接手管理这32公顷土地，当中大部分（约22公顷）将用作保育和静态康乐用途，供市民享用，余下预留作建屋的用地亦暂由康文署管理，康文署稍后会公布开放详情。该32公顷土地只涉及粉岭高尔夫球场「旧场」的第一至八号洞，基于上述用途，政府并无打算将该八个球洞用作公众高尔夫球场。
 
至于粉岭高尔夫球场「旧场」其实另外还有十个洞，面积约34公顷，连同「新场」和「伊甸场」两个18洞球场，属于该球场位于粉锦公路以西约140公顷土地。政府在二○一九年年初宣布接纳土地供应专责小组的报告时，已明确表示没有计划更改该140公顷土地的用途；有关立场至今没有改变。
 
政府考虑了高尔夫球场的数目，认为现时并没有迫切需要增设一个公众高尔夫球场。事实上政府早前亦已就粉锦公路以西140公顷土地的私人游乐场地契续期时加入条款，要求香港哥尔夫球会进一步对外开放粉岭高尔夫球场的体育及康乐设施，让更多公众人士可以使用。
 
完
2023年7月5日（星期三）
香港时间17时45分

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