以下是发展局局长甯汉豪今日(八月二十六日)在建造业安全周2024开幕典礼的致辞全文:
建造业议会主席Thomas(建造业议会主席何安诚)、Rex(建造业议会建造安全专责委员会主席王绍恒)、Albert(建造业议会执行总监郑定寕)、各位来自不同地方、海外的嘉宾、讲者、业界朋友、各位传媒朋友:
大家好。时间过得很快,如果大家记得,我们是一年一度由发展局及建造业议会举办这个「建造业安全周」,如果我没有记错,今年已是我第三年来到这个活动主礼。
大家可能会说,工地安全是老生常谈的话题,有必要年年做吗?但其实我们正正是要常谈、常提,所以我们每一年都要举办这个活动。今日据我所知,我们在不同环节合共有500位朋友现场参与,而线上有3 000位朋友参与。我们希望做到大家不单要常谈、常提,不单将这件事放在心中,亦真的要在工地行事作风将安全放在首位。所以今日大家不妨互相再三提醒,不要怕烦,不要怕闷。
政府多年来一直都是采取多管齐下的策略,提升工地安全。我们和业界共同努力下——如果大家看看过去一段时间,不要只看一年,我们看一段比较长时间的数据,大家会看到工地安全整体是有改善,但我们仍需要把工地安全做得更好,因为我们一宗意外也不希望有。我们要继续秉持「没有最安全,只有更安全」这个理念。
我们在日常生活中,尤其是处理繁琐工作,时常都会说「一心二用」可以帮助我们提升效率,加快完成工作。但要做好工地安全其实正正相反,所以我希望今日用「一心一用」这个主题和大家作分享,「一心」是要「一用」的。
「一心」是甚么?是我们要集结业界各持份者的力量,一条心、同心协力做好工地安全工作,为工地人员营造更安全的工作环境。政府作为香港的政策倡议者和最大的工程项目雇主,我们一直与不同持份者紧密合作,包括建造业议会、各发展商、业主、工程顾问、承建商、分包商、专业团体和工会、劳工界,商议和制定各种工地安全措施。
「工地安全、人人有责」。安全的责任不单是雇主的,亦是工地前线人员的,整个工程团队每一位成员在保障工地安全方面,都有大家的角色和责任。我希望藉着「建造业安全周」可以进一步凝聚整个业界各个层面,大家在工地安全方面做到「总动员」,激励各持份者更积极履行安全角色和责任,这是「一心」。
甚么是「一用」?「一用」其实就是「用好科技」。政府致力推动新科技应用和工地安全智能化,我们近年推的「组装合成」建筑法(MiC)、机电装备合成法(MiMEP) 和装配式设计(DfMA)等等先进建造方法,虽然大家都耳熟能详,但这些方法都是推动业界从高效建筑方面去做。除了高效,其实有助将一些高危的现场建筑工序转移到厂房进行。而建筑信息模拟技术(BIM)可让业主、建筑师、工程师、承建商及相关工地人员可在三维虚拟环境中进行设计、沟通和协作。
我们推动业界,不论是工务工程或私人发展项目,都希望他们全面应用科技里一个很好的系统,就是我们的「安全智慧工地」系统(系统)(4S),进一步加强工地安全管理和监控,尤其是一些高风险工地作业。发展局去年已要求超过3,000万元的工务工程合约全面应用系统。在推动私人发展项目应用系统方面,我们早年引入「建造业创新及科技基金」提供资助。今年来说,可以看到发展局或整个政府连环出招,务求催迫私人业界落实使用系统。为何我说是连环出招呢?
屋宇署由今年七月一日起推出强制措施,在首次批准私人发展项目上盖结构图则或经重大修订的结构图则时,会根据《建筑物条例》就相关建筑工程施加条件,凡预算建筑成本超过3,000万元并涉及使用流动机械及起重机的建筑工程,注册承建商必须采用相关「安全智慧工地」系统。这是第一招,是强制性的。
第二招,为了令系统的使用在业界更「深入民心」,发展局联同建造业议会推出「安全智慧工地系统标籤计划」,鼓励工地安装并妥善使用系统,我们会向已核实妥善应用系统的工地发出「贞节牌坊」,即这个标籤,以作识别和便利监察,包括利便执管部门以风险为本的策略监察未有获发标籤的工地。到今天为止,已有接近150个工地取得标籤,大家亦能在工地看到那个标籤。我们的目标是今年内有500个工地获发标籤,长远「安全智慧工地」系统会成为香港建筑工地的「标准配备」。
第三招,我们于今年五月二十日起将「建造业创新及科技基金」的资助范围扩展至应用系统各个环节,不单是购买和安装系统,亦包括地盘因使用系统而需要提升的网络容量、额外增聘人员操作系统、维护及技术支援等,我们的「建造业创新及科技基金」都会提供资助。我们会不断聆听业界的声音,进一步优化我们的措施。
其实很快我们就会有第四招出台,第四招是甚么?今个星期稍后我们就会提出为支援业界加快采用「安全智慧工地」系统,我们计划在「建造业创新及科技基金」下,将合资格申请者扩展至本地流动机械/天秤的租赁公司。为何要这样做?因为刚才我提到第一招是强制,屋宇署要强制地盘就一些天秤和流动机械安装这些安全智慧设施。我们发现原来现时这类天秤和流动机械设施大约有12类,全香港有超过一万多台这些设施。我们根据业界的资料,原来有七成多设施都是各个承建商向出租公司租回来使用。大家试想想,如果我们能在源头资助这些出租公司安装系统,让各承建商在租用这些天秤或机械使用时,已经安装了这个设施,既节省时间,亦可以加快推动地盘在这些流动装置使用设施。有关细节,我们今个星期稍后会透过建造业议会作出邀请,这是我们再次出招。为何要接连出招,我们的目的,容许我用这个字,不单是催使,是「逼使」承建商尽快安装安全智慧系统。
「安全总动员,智慧建安全」。希望大家可以记住今日的分享,「一心」「一用」,让我们以零意外为目标,更重要的是大家齐心,全神贯注去做,时刻紧记安全第一,而「安全智慧工地」系统能够运用自如,用心竭力保障每一位工地人员的福祉。只有做好工地安全,建造业才可以持续发展。多谢大家。
完
2024年8月26日(星期一)
香港时间12时35分