以下是发展局局长甯汉豪今日（十月二十二日）出席立法会发展事务委员会政策简报会简介《行政长官2024年施政报告》有关发展局政策措施的开场发言：
主席、各位议员：
我会作一个简单介绍，因为部分资料已放在文件。我们希望各位议员从今年的《施政报告》看到政府持续造地和推动基建的决心，亦看到我们尝试用不同方法提速、提效，以及提高市场参与。
未来十年熟地供应预测
我希望先由未来十年熟地供应说起。由本届开始，每一年都会向公众交代未来十年的熟地供应。这次的交代是在下一个财政年度至二○三四／三五年度这十年，熟地供应量合计为约3 000公顷。大家在这个投影片看到，不会每年都一样，因为每年项目的推进都有所不同，因此每年的供应预计由150公顷至450公顷不等。大家可能会问，我们考虑了甚么因素去估算。如果是已开工的项目，便比较容易看，看它开工后的进度；如果未开工的，我们会就现时做的研究，以及一些法定审批和资源调配的进度等，按照我们希望争取的时间表和合理假设去推算。另外，希望各位议员可以尝试从一个宏观角度去看这个推算，因为我们曾在数年前就香港未来30年，即到二○四八年，整体不论是房屋、经济、交通基建等都要用到土地。当时我们完成这个研究，整个空间规划，我们推算在一个30年期，希望能生产7000公顷土地，即每年平均约200公顷。今次在这十年期供应约3000公顷，按计算都符合我们数年前的愿景和决心。
这些熟地的供应来源，在我们已上载至网页的预测表中，均有在每一年的每一个数字下表示主要的来源。整体来说，这3 000公顷当中约六成来自北部都会区，另外有约300公顷我们预计来自交椅洲人工岛项目。为何这样说，因为我们已表示会在今年年底将交椅洲有关填海的环境影响评估报告，完成后便提交，正式展开法定审批程序。如果明年得到审批，我们希望二○二七年，本届政府任期内开始填海工程，因此我们计算了约300公顷在这个十年供应当中。
北部都会区
刚才提到有近六成土地来自北部都会区，所以北都未来的工作会继续如火如荼，包括我们最近一两日向发展事务委员会提交了文件，就开展新田科技城首阶段工程，希望短期内可以到工务小组争取拨款，令我们可以如期在今年内展开工程。我们亦会如期在今年内公布北都余下三个新发展区仍未出台的建议土地用途方案，包括牛潭尾、最大范围的新界北新市镇和马草垄这三个地方。其中牛潭尾，刚才主席亦提到，我们希望于下次会议向大家作详细交代。今日我预先说说，当中我们在牛潭尾预留了50多公顷用地，推动「北都大学教育城」、综合医教研医院及第三所医学院。另外，北都今年内会启动沙岭的改划程序，希望沙岭有一个扩容，当中可推出10公顷土地以构建数据中心。
我们刚才谈的是土地发展规划，但我亦希望各位于今年的《施政报告》看到政府亦十分重视落实项目的模式和成效。因此今年的《施政报告》我们在造地方面体现了若干方向，首先希望体现政府积极推动市场参与，务求提速、提效、提质，另外希望显示现时政府造地不再追赶土地，单为兴建房屋和基建设施，亦会透过土地规划和发展推动旅游、康乐、游艇及教育枢纽等产业。
在北都我们如何体现多元模式呢，我们分别物色了三个片区，分别座落于新田科技城、洪水桥／厦村和粉岭北三个新发展区，每个片区约10至20公顷，希望今年年底前陆续就这三个片区展开市场意向调查，我亦时常强调这些不是一般的谘询，我们真的会就这三个片区，每一个片区希望有哪些土地由发展商发展，以及这些土地承载的私人住宅和公营设施，我们会全部公布，然后问市场，如果你投这个片区，如期交出政府所需要的，愿不愿意投？你认为有甚么地方需要调校，才会愿意投，例如一些基建设施，如果认为政府的时间表太进取需要调校，那么他便提出来。我们希望完成这些市场意向调查后，争取明年这三个片区中，起码有一个正式招标。另外我想强调一点，这三个片区都已完成法定规划程序，现正进行或即将进行收地工作。
另外，北都的片区概念其实是一个推售土地的概念。对方付地价，但范围会大一点。除此之外，我们亦希望探讨由政府成立一间公司参与营运的概念，而这个概念适用于产业园区。为甚么呢，因为我们时常说产业是北都的一个重要主线，所以我们除了一般的批地、卖地，卖地后由一个企业去负责产业，都希望尝试由政府主导，参与某些产业园区的营运，变相在招商引资和产业发展的模式上，政府可能发挥到带头或先行先试的作用。
我们现时探讨的这个模式，选择了洪水桥／厦村新发展区部分物流用地作探讨场景。具体建议，这个公司究竟是法定还是一般财政司司长成立的公司，并非一个法定组织，如何运作、规模如何等，我们希望明年第一季可以公布多些我们建议的细节。
推动生态康乐旅游经济
继续下去，我想跟大家谈谈，另外有三个生态康乐、旅游发展的项目，我们都会做市场意向调查，所以不是一般的公众谘询，而是真是问问市场。而这三个地方，其实之前我们都在不同场合向议员交代过，正在做一些规划研究。换言之，大家投影片看到这三个地方，尖鼻咀、白泥、前南丫石矿场和南大屿，有别于刚才三个片区，我们未曾做好土地规划、未曾完成规划程序。但特点是为甚么我们已经希望明年第一季，这三个地方都可以拿出来做市场调查呢？我们希望达到两个目的。第一，就是未做好土地规划之前问问市场，可能会问到一些有用的资料，去引导我们将来的法定规划图则应该怎样做，即是我们预先看看执行，会不会落实得到。第二，就是希望市场早点知道政府在想甚么，它们可以早点做好准备。希望几年后，当我们做完法定规划，可以早点做招标，甚至更早的招标，所以希望在「提速」、「提效」方面早点做，发挥到作用。
推动游艇旅游
另外，这张投影片又是三个项目。刚才有三个片区、三个推动生态旅游，这个就是三个与推动游艇旅游有关的。大家会问为甚么是这三个地点，红磡、前南丫石矿场和香港仔避风塘扩建部分，其实这三个地点本身有一些规划研究进行当中。在过程中我们留意到，它们附近有很优秀的水体，所以如果我们能够在那里发展游艇旅游和相关的硬件，我们觉得不单止做到游艇这个产业，亦可以推动引申的旅游服务、游艇买卖和维修、水上活动等，和岸上、沿岸一些餐饮和娱乐设施，所以是整个配套、整个产业链。
我们希望在明年年中或之前，透过合适的方法邀请市场企业表达它们就着发展这些游艇设施的意向。初步估计每个地点，我们希望容纳到100至200个泊位。
完善宿舍配套
谈完三组与市场意向调查有关的工作，接下来另一个都是与产业有关的，不过这是如何发展香港成为一个教育枢纽。除了刚才我提到的「北都大学教育城」，《施政报告》都提出学生的宿舍配套都是眼前我们短缺、要处理的问题。所以为了短期内能够启动这些配套到位，我们会与教育局合作，希望有一些措施鼓励市场，将市场现有的酒店或其他商业大厦改装成为宿舍。教育局会制定政策，而发展局会在不同的审批程序拆墙松绑，希望在明年上半年出台。
减低建造成本
既然我们推进这么多发展项目，我们的建造成本都是政府和社会关心的议题。我相信议员也知道，现时立法会有关的小组已在讨论。早前我们提出了一些建造成本高的原因分析。我们希望今年内就如何应对这个情况，提出一些具体措施。这些措施的方向包括引入多元采购模式、善用创新技术和精简工程阶段的一些审批流程，以及检视多年以来累积下来的建造标准，希望可以更好地控制建造成本。我们希望今年提出具体建议后，明年起陆续推行这些措施。
促进建筑科技研发与应用
发展局今年八月成立了「香港建筑科技研究院」（建科院）。这个研究院未来会密锣紧鼓敲定其发展策略和重点工作，其中一点我希望在此点出的是建科院受政府委讬，将于短期内推行「组装合成」制造商认证计划。我们希望有了这个认证计划，能确保「组装合成」高质量发展，也鼓励更多发展商可以利用这个技术，让这技术成为大湾区一个优势产业。
总结
最后，与建筑物相关的有两个课题，一个是《建筑物条例》的检讨，另一个刚才主席已预告，我们会在下月的事务委员会和大家交代，就是在建筑物如何引入更多长者友善的设施。这两个课题我们接下来分别会在十一月和十二月再来议会和大家交代，所以在这里我不会详谈。另外的议题已在我们的文件里交代。主席，我的简介到此结束。
完
2024年10月22日（星期二）
香港时间19时38分