以下为发展局局长林郑月娥今日（十二月十日）在建造业训练局2007年度学员毕业典礼的致辞全文(只有中文)：
关主席、黄总监、各位嘉宾、各位学员及亲友：
今日我十分荣幸，获邀出席建造业训练局2007年度学员毕业典礼。首先让我祝贺各位学员顺利完成建造业训练课程，为投身建造业各个不同范畴的工作做好准备。
建造业是香港经济重要支柱之一，而人力资源则是建造业至为重要的资产。在施工过程当中，技术员及工地监督对确保工程能顺利施工及符合有关法例和合约的要求，监督工地日常运作，确保工地安全和安排工作流程等都担当非常重要的角色；建筑工人的工艺水平更会直接影响建造质素。多年来，建训局提供的基本工艺训练课程，建造业监工／技术员课程和成年学员全日制短期课程，在培训建造业人才方面作出了很大贡献。
今年7月1日，特区政府总部改组，成立发展局，以便更妥善统筹大型基建项目的推展工作。发展局掌管负责规划、地政和工务各个相关职能的政府部门，确保及早并且有效率地协调和处理有关基建发展的跨部门事宜。
正如行政长官在今年的<<施政报告>>谈及，未来基建发展是我们极为重要的工作。行政长官在<<施政报告>>中提出，在未来五年，政府将力推动十项重大基建工程，藉以巩固香港作为全球城市的地位。发展局除了带头推展启德发展计划、加强与深圳的伙伴合作关系和开拓新发展区外，我们亦会支援各项相关的运输基建及具前瞻性的西九龙文化区项目。此外，我们亦会继续致力开展其他大型工程项目，加速推行改善城市生活环境的多项工程：其中包括水管复修和更新、明渠复盖、地区绿化和进行地区小型工程等。我们预计政府的基本工程开支会在未来数年逐渐增加，以促进经济发展及创造更多就业机会。
作为发展局局长，我希望看到○七／○八财政年度大概204亿的基建开支是最低的一年，往后一定只会直线上升，这是我向大家作出的承诺，但亦要得到大家的支持。我们不但是用了资源，亦要建设优质的基建项目。
要达到行政长官的承诺，发展局必须和建造业界紧密合作。为确保建造业人力资源的配合，我们会全面检讨人力策划和培训的工作，并积极注视建造业的市场需要。
近年，因应政府的政策和行业的需求，建训局已致力开办各类相关的课程和提供适切支援，其中包括多项与环境保护有关的课程，如有关监管工地内树木及园艺种植和保养等工程的进修课程，以配合当局推出的有关工地环境及绿化的政策和措施。大家不应看轻这些绿化工程，在未来数年我们会投资超过10亿元在各区进行地区的绿化工程。
另外，建训局亦为更多工种提供“银卡”课程，即“建造工友(指定行业)安全训练课程”，以配合工务部门和房屋委员会推行提升工地安全的新措施。
因应今年较早前不幸发生塔式起重机的严重意外事故，建训局与建造商会、劳工处及起重机操作员联会合作，在8月底迅速开办了首个“塔式起重机组装工(安装、拆卸及升降)银卡课程”。截至11月止建训局已举办了17班课程，为二百多名合资格的塔式起重机操作员提供适时训练，有效提高相关工序的整体安全水平。
在新一届政府改组后，发展局除了上述的基建工程外，亦肩负另一重大责任，即香港的文物保育政策。我们已优先制定一套以行动为本的措施，以确保能更好地保护香港的历史文物，行政长官亦为此注入额外资源，推出活化历史建筑伙伴计划，当中建议先就七幢历史建筑进行活化，再加上总值18亿的活化再利用中区警署建筑群的建议，为这些公众拥有的文化财产注入新动力。
但文物保育工作的成功，同样依赖有质素的工人及监督才能将工程顺利开展。在这方面，我们很高兴亦很感激建训局能看到社会上的需要，即将在今个月开办一项“文物建筑保养及维修入门课程”，为合资格的地盘代表及地盘管工提供培训，提高他们对文物建筑的认知，以应用于日后相关的工程项目中。我们期望未来会有更多与历史建筑保育相关的课程陆续开办，以配合政府在这方面的工作。
<<建造业工人注册条例>>在2004年7月通过后，建造业工人注册管理局随即于同年9月成立，并于2005年12月29日展开注册工作，使合资格的建造业工人能够申请注册为普通工人、半熟练技工以及熟练技工。此外，一些具备相当工作经验，但并未具有注册所需资格的工人，则可申请成为有关工种的临时注册半熟练技工或临时注册熟练技工。他们于指定的2年或3年时限内取得相关技能测试的证书或修毕指明训练课程，便可申请成为该工种的注册技工或半熟练技工。建训局更获建造业工人注册管理局委任成为建造业工人注册主任，在过去两年负责为建造工人办理注册申请及发出注册证，使注册工作得以顺利进行。在这方面我再次感激关主席及建训局在这方面的工作。经过年多来不断努力，建训局已成功处理二十多万建造业工人的注册申请。在管理局于今年9月1日实施第一阶段禁止起，即在今年9月1日开始，未注册的建造业工人将被禁止在建造工地进行建造工作。建造业工人注册制度的有效实施，有助解决部份的工资争议及打击黑工以加强保障本地建造工人。有了这样的资料库，我们稍后亦可更全面及更深入地在建造业展开人力策划和培训工作。
建训局亦会提供与建造业工人注册有关的指明课程，让合资格的临时注册技及半熟练技工能够适时地取得注册的资格，为他们的职业发展提供更明确的途经。
除了提供各项培训课程外，建训局早于1990年已开始为建造业技工提供工艺测试及中级工艺测试，共达80多个工种之多。为配合建造业工人注册条例的实施，建训局会致力提供<<建造业工人注册条例>>内其他指定工种的测试。
建造业议会在今年2月1日根据<<建造业议会条例>>成立。议会负责推行建造业改革以及持续推动业界不断求进。<<建造业议会条例>>亦包括建造业议会与建训局合并的条文，让建造业的相关工作能在一个更理顺，有协同效应的环境下进行。大家可能也觉得合并是近来的潮流，两间铁路公司也于10日前合并。这次建造业的合并是为了提升至更优质的环境来处理建造业相关的工程，完全不是为了节省资源。我很高兴指出， <<建造业议会条例>>有关合并的条文已在上月获立法会通过，明年1月1日正式生效。
过去数个月，议会及建训局已经密锣紧鼓地为合并的实施作最后准备，并已展开宣传工作，告知业界持分者及公众关于合并的安排。合并后，征收建造业征款的职能将会转移到议会，议会将会成立建造业训练委员会以执行向建造业提供训练课程、工艺测试和建造业工人注册主任等职能。议会亦会透过策划、推广、监管、提供或统筹训练课程，以增进建造业从业员的技术水平。合并后，议会属下的训练机构将会命名为建造业议会训练学院(CICTA)，以便更切合议会在培训工作的领导角色。
总的来说，政府在未来数年会大力推展各项大型工程。即使我们的大型工程因为受到某些阻滞而不能马上上马，我们发展局亦会继续监察，让一些小型工程可以先行，总体的目的是希望香港的建造业能蓬勃发展，亦希望今日毕业的学员有良好前途，能够为香港的优质建造业作出贡献。多谢各位。
完
2007年12月10日（星期一）