发展局局长谈推动基建发展（只有中文）

以下是发展局局长林郑月娥今日（十一月十五日）与立法会议员实地视察河套及香园围等地区后，向传媒发表的谈话内容（只有中文）：

发展局局长：各位传媒朋友，很多谢大家今日联同立法会议员参加我们安排的一天考察团。今日的考察涵盖了发展局三项的重点发展工作，第一是河套区的发展。在三日前政务司司长和深圳市市长许宗衡检讨了我们在边境发展的进度，特别就河套区我们签订了综合研究合作协议，以便明年年中开展，亦希望争取在未来数月确定土地用途。第二是新的口岸，大家参观了新口岸在港方的选址，即香园围，也参观了最受影响的竹园村；整条村是需要搬迁以方便建设。第三是整个禁区的土地使用。这禁区将释放2,400公顷的土地，供香港的未来发展。这些都是长远的策略性工作。近期由于经济逆转，很多市民期望我们加快十大基建，以促进经济的发展和就业。但是，这些基建均是策略性和前瞻性，若能够在程序上加快我们是一定尽量会做。但我们也了解到，这些大型基建有必须经过的法定程序，例如，若要搬迁整条竹园村是非常艰钜的工作。

近来社会和特区政府都非常关心建造界工人的就业问题。当然，近日有人说十大基建规划需时，所以动工时间方面，除了启德发展区已进入施工阶段，其它均需要一段时间。昨日政务司司长也有提及，能够加快程序，缩短规划的时间，当然在社会有了适当的讨论和满足了法定程序后，我们都会循着这方向做。但能够让建造界工人有所裨益，能够即时就业，其实是很需要开展十大基建以外的其它工程。所以，在未来三个月，即由今年十一月至明年一月，我们会有44项的基建工程和顾问研究会进入施工期，这44项工程的总造价为105亿元，可创造6,900个就业机会。同样地，在未来三个月，即由今年十一月至明年一月，另外有22项工程会进行招标。这22项工程的造价为88亿元，开创的职位共5,500个。招标后预计三至四个月便可进入施工期。第三方面，是在未来大半年，即今年十一月至明年七月，换句话说，在本立法年度连同早前已经工务小组批准和同意的3项工程，即一共有100项工程，总造价为700亿元，能够创造40,000个就业机会。这些工程获立法会拨款后，便会招标和动工。总的来说，在未来一年，我们看到在建造界应可开创大量的职位。

当然我们明白经济情况和私人投资方面有所收缩，加上近期从澳门回流的香港工人，我们了解到我们必须更加一把劲推展基建工程，让本地工人有更多就业机会。现在我们有三方面的工作会继续做。第一，正如我刚才所说，所有的大、小工程，在程序方面能够缩短，能早日提交立法会通过，是我们工务部门的首要工作。第二是我们会开拓更多的小型工程，换句话说，即每一单项不超过2,100万元的工程在各区展开，其中包括政府大楼的维修、绿化工程，以及斜坡巩固工程。第三方面，我会联同市区重建局和香港房屋协会，鼓励他们在这段期间多做私人楼宇的维修工作。过去数年，这两大机构在市区更新和楼宇管理及维修进行了大量的工作，但过程中往往有其它的限制，例如有些地方或楼宇因为业主立案法团不配合或不能成立业主立案法团，而影响了屋宇维修的工作。发展局会马上联同这两个机构，研究如何认真处理这些问题，令更多屋宇维修工作可以开展。

为了更加掌握建造业界工人目前面对的情况，我已经邀请香港建造业总工会，即蔡镇华理事长，在下周亲自与工人代表会面，以便更加好掌握工人，特别是回流工人的情况，希望我们往后开展的工程的性质和种类，能够更加配合香港建造界工人的需要。同时也会联络建造业商会，因为承建商在今次金融风暴下，在信贷或现金周转方面，比较中、小型的承建商或正面对一些挑战。发展局会与他们会面，以便更加好掌握情况，帮助他们渡过这困难。

刚才所说的事项日后若有发展，我们定会向大家交代，让大家在社会上广泛报道，大家要积极面对和有信心共同解决正来临的经济问题。多谢大家。

记者：局长，你刚才提到有些程序可以加快，一些程序必须要经过。究竟那些程序不可以避免，那些程序可以加快，如落马洲河套区计划有没有可能可以加快？

发展局局长：我们必须要经过的程序是香港规划工程，特别是大型的工程所须要经过的法定程序，如环评程序是必不可少的，因为在发展的同时亦不能破坏环境，所以环评的程序一定要做。如有道路开拓，亦有所需程序，如惯常地要卖宪报，让市民提出意见，包括反对意见，然后用一段时间看看可否解决，再交由行政会议通过。在法定程序及法定程序下确立了的时间我们不能缩短，例如我们需要两个月的时间给市民提出意见，但在行政上，当两个月过去了，收到了市民的反对声音，是否一定要用足最长的九个月时间才能解决问题，我们可以尽量去做。关于河套区，我们已于这个星期签订了综合研究合作协议，明年中我们会开展研究。能够加快的方面，是不一定要做完综合研究后才再商讨发展的模式，所以现在我们是双线进行，一方面是开展综合研究，研究对环境的影响、保育、如何处理污泥、连接路的发展等。同时间，我们与深圳市政府成立了一小组专门研究河套区的发展模式，究竟是由两地政府合作，还是由两地政府共同再委托另一机构来合作；用批地形式处理还是用管理模式处理，这工作现正进行中。另一方面可以加快的是既然两地市民大致上同意是循高等教育、创新科技，以及文化创意产业来发展，我们亦会在短期内邀请两地高等院校的机构共同商讨，希望他们提出更具体的意见，如何在河套区发挥高等教育的作用。

记者：澳门现在裁减的工人很多是兴建赌场、兴建酒店等兴建楼宇的工作，你刚才所说即将展开的工程可否吸纳到这些工人，又如何安排合适的职位给他们？

发展局局长：这正正是我刚才所说会邀请蔡镇华理事长于这个星期会面，让我们可好好掌握究竟在本地注册的二十六万工人或从澳门回流的工人中，那一类工程能够更加满足到劳动市场的需求。基本上建造界的工人大致可以分为两大类，第一类属土木工程，即筑桥起路、兴建隧道、铁路等，第二类是屋宇工程，包括兴建楼宇、内部装修等工作。你会看到我们十大基建里，很多属于土木工程，但我们现在正正需要推出更多的屋宇工程，在我刚才提到已经做完招标工作即将开工，或正进行招标的也有很多属楼房的工程，例如新的学校、数间大学随着三三四学制而需要兴建新的学生宿舍、新的教学大楼等。但更加到位的，其实是一些比较小型的屋宇维修或内部装修的工程，所以你刚才听我说在我们本身的小型工程，我们会尽量推出在政府产业里面的维修工作，甚至是绿化工作，如天台绿化工程也可以制造相当多的就业机会，另外亦会联同房屋协会及市建局，看看在私楼维修方面，有没有空间做多一些，这类工作我相信与在澳门做过楼宇建设的工作比较吻合。

记者：之前有意见提议将十大基建斩件推出，让多些中小型承建商可以参与，政府会否考虑？

发展局局长：现在言之尚早，因为十大基建尚需要做规划工作，如新发展区，在古洞粉岭北这一带会以甚么形式、甚么规模的工程，现时实在是言之过早。但在我们其他的工程，我们尽量希望能够快及让中小企承建商能接到工程，所以楼房、维修工程在这方面是比较适合的。

立法会对我们的支持是促成我们加快基建的重要元素，立法会各位议员在刘皇发主席的领导下今日能够花了整天来考察发展局的主要基建，对于我们未来在立法会寻求拨款及其他方面的支持相信非常有用，多谢大家。

完

２００８年１１月１５日（星期六）
香港时间１９时３１分


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