发展局局长在大珠三角城镇群规划与管理论坛开幕致辞全文 (只有中文)

以下是发展局局长林郑月娥今日(十二月十三日)在广州出席“宜居城乡.优质生活”大珠三角城镇群规划与管理论坛开幕的致辞全文:

尊敬的林木声副省长、各位嘉宾、女士们、先生们:

早上好!

记得去年10月,在香港规划师学会的周年晚宴中,我和国务院建设部城乡规划司司长唐凯先生和当时的广东省建设厅厅长劳应勋先生,作为主礼嘉宾见证了香港规划师学会与广东省城市规划协会签署了《大珠三角城镇群规划与管理论坛的协议》。

今天,我非常高兴能够参与粤港两地城市规划师在这项协议下,共同主办的论坛,并且有机会和大家分享香港营造宜居城市的努力,和我对大珠三角未来发展的一些看法。

包括香港和澳门在内的大珠江三角洲区域,随着国家改革开放所带来的机遇,过去三十年在经济和社会发展方面取得骄人的进展,成就举世触目。我们粤港澳三地过去三十年的共同努力,把大珠江三角洲打造成世界的制造业中心,也是中国最具活力、最具创新力的一个城镇羣区域。

这个骄人的成就得来不易。但是,我们也共同面对很多新问题、新挑战。其中一项便是经济和社会高速发展对我们的生活环境所带来的沉重压力。这个论坛以营造“宜居城乡 优质生活”,创造绿色大珠三角地区优质生活圈为主题,确是非常及时,代表了大家对当前的挑战,作出了积极的回应。

事实上,本届特区政府极为重视平衡发展,务求在推动经济发展的同时创造优质城市,为人民提供优质的生活环境。行政长官的“进步发展观”和可持续发展的意念,已成为公共政策和公共建设决策过程的一个组成部分。《香港2030规划远景与策略》亦指出,香港未来的发展方向须“以少做多”、“质重于量”- 在追求优质生活、提髙效率的同时,应尽量节约资源,并对建设项目在早期规划、建筑设计和整个发展周期,采用可持续和环保的保法。在这个大方向下,我们正依循四个主题,作出一些努力。

首先、要营造地方感。避免在城市发展中“千城一面”的弊端,我们需要保存城市的本土特色。城市的本土特色是城市的地理、文化和历史在城市面貌上的具体表现。我们已经加大力度保育和活化我们具历史价值的建筑物;美化和活化维多利亚港两岸,营造连绵不断而又环境幽美的海滨长廊;适当地控制建筑物的高度,保护香港岛和九龙半岛的山脊线;在闹市中把一些公共交通总站和行车道改建为行人广埸和行人专区。我们希望能把在市民心目中具地标性的历史建筑物、他们熟悉的街区、山峦、海港好好保育并美化、活化,以营造地方感,从而培育市民对我们城市的认同感及归属感。

第二、是善用空间及建筑布局,保育更多乡郊地区。香港地小山多。我们采用集约城市的发展模式,把约百分之四十六的陆地划为自然保育、严禁发展的郊野公园。香港的郊野公园生态系统是我们重要的资源,更是香港城市可持续发展的重要一环。它们不但保育了大量野生动植物物种,而且很多郊野公园都位处市区的边沿,无论使用公共交通工具甚至步行,都便捷易达,为香港市民提供了一个离开城市繁嚣的康乐和休闲的广阔空间。

第三、是改善环境质素,使市民能在更绿化及更舒适的环境中生活及工作。高密度和集约型的城市发展模式固然让香港较成功地克服了土地短缺的制约。但无可否认,香港市区的整体环境相对于很大其他城市还是比较挤迫,市区内的空气质素还是有待改善。为了进一步改善市区环境,我们制定了明确的城市设计指引,建筑物通风评估指引,最近我们还在恰当的地点大幅度地削减一些重大的建设项目和市区重建项目的发展密度。这些措施都得到了市民的支持。我们还会和众多专业团体共同努力,成立香港环保建筑议会,持续地推广绿色建筑的标准,合力使我们的建筑物能更有效地达到节能减排的目标。

第四、要确保适时提供充裕的房屋用地和基建配套设施及扩濶住屋的选择。虽然近年香港的人口增长速度已有所缓和,但是我们对发展用地和房屋的需求仍然欣切。因此,我们还要继续规划新发展区以应付未来人口增长和经济发展的用地需求。我们将会采用“生态城市、低碳社区”的模式来规划这些新发展区。我们希望这些新发展区能保育和善用区内的生态、历史文化及自然景观资源,设计优良的绿化环境,鼓励步行的行人友善环境,提供以轨道交通为主的环保交通设施,鼓励使用再生能源,提供雨水收集、污水循澴再用、废物循环再造的环保设施,建筑物的设计、建造和运作都可以达到较理想的节能减排绿色标准,使新发展区可持续发展,减少对自然环境的影向。

香港要走可持续发展的道路,在策划本地社会经济发展、保护环境和自然生态的同时,更需要与邻近珠江三角洲区域并肩合作。随着社会经济联系日趋密切,大珠三角地区已迈向一个多核心的都会区,维系着粤港澳三地紧密的共生关系。为进一步加强粤港两地在环保方面的合作,香港特区政府已经与广东省政府取得共识,共同打造以环保、可持续发展为基础的“绿色大珠三角地区优质生活圈”,提升大珠三角城镇群的整体竞争力和吸引力。

我祝愿本次论坛能顺利举行,并取得完满成果。今天欣逢广东省城乡规划设计研究院五十周年院庆,我借此机会向研究院仝人致以热烈的祝贺。

多谢各位!


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